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公車(chē)私用,是一個(gè)民憤極大的腐敗頑癥。眼下,這一問(wèn)題正成為紀(jì)檢部門(mén)查處和媒體曝光的熱點(diǎn)。為了加大監(jiān)督與懲治力度,中紀(jì)委近日明確表示,將試點(diǎn)推行公務(wù)用車(chē)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、GPS定位等制度。
說(shuō)起來(lái),公車(chē)私用的本質(zhì),與侵占公共財(cái)物并無(wú)區(qū)別。中紀(jì)委在答復(fù)全國(guó)人大代表張育彪《關(guān)于治理“車(chē)輪上的腐敗”的建議》時(shí)也說(shuō)道:公車(chē)私用浪費(fèi)觸目驚心,公車(chē)私用滋生官僚主義和享樂(lè)主義。鑒于此,對(duì)輿論呼吁多年的“公車(chē)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”,以及張育彪代表在今年兩會(huì)上所提的相關(guān)建議,中紀(jì)委給予了正面答復(fù)。那么,統(tǒng)一標(biāo)識(shí)之后,私用現(xiàn)象會(huì)不會(huì)得到有效控制呢?我認(rèn)為,這先得看制度的執(zhí)行與責(zé)任追究情況。
公車(chē)身上有“公”字,當(dāng)然有利于群眾辨認(rèn)并進(jìn)行監(jiān)督。但這里有個(gè)前提,就是群眾有監(jiān)督舉報(bào)的熱情;而群眾的熱情,又取決于他們的舉報(bào)獲得的重視程度。所以,紀(jì)檢部門(mén)必須對(duì)公車(chē)私用者有明確而嚴(yán)厲的懲處措施。如果被舉報(bào)的違規(guī)者,總是在單位內(nèi)部批評(píng)了事,甚至連內(nèi)部批評(píng)都沒(méi)有,那么群眾監(jiān)督就毫無(wú)意義。
從目前的一些群眾舉報(bào)案例來(lái)看,公車(chē)私用者所受的處分,多為公開(kāi)曝光、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)道歉等。既然官方和民間一致認(rèn)為公車(chē)私用屬于腐敗行為,那就應(yīng)當(dāng)讓腐敗分子付出應(yīng)有的法律代價(jià)。另外,對(duì)于有些地方存在的官官相護(hù)現(xiàn)象,中紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)規(guī)定,追究護(hù)短者與違法違規(guī)者的同等責(zé)任。對(duì)于有些部門(mén)不理會(huì)舉報(bào)的現(xiàn)象,中央層面應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)群眾開(kāi)辟便利的投訴通道。
對(duì)公車(chē)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度,我們還要注意一個(gè)問(wèn)題,就是有些地方政府部門(mén)可能會(huì)逃避執(zhí)行。比如,會(huì)預(yù)留一部分公車(chē)不貼標(biāo)識(shí),或者私用公車(chē)時(shí)將標(biāo)識(shí)取下來(lái)。畢竟,各地公車(chē)數(shù)量一直都不透明,這樣操作起來(lái)基本上沒(méi)什么障礙。全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青有個(gè)建議,就是給所有公車(chē)換專(zhuān)門(mén)的車(chē)牌,以車(chē)牌作為辨別公車(chē)的標(biāo)識(shí)。這個(gè)主意倒是不錯(cuò),但也難免遭遇“聰明”官員的對(duì)策——遮擋車(chē)牌。遮擋車(chē)牌是違法的,反正都是違法,相信他們有變通的辦法。今年以來(lái),我本人就先后見(jiàn)過(guò)兩次車(chē)牌被黑布包住的情況。而在網(wǎng)上,車(chē)牌遮擋器正公開(kāi)熱賣(mài)。
毋庸置疑,公車(chē)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)確有必要,但必須有良好的配套執(zhí)行措施。而且,整治公車(chē)腐敗,統(tǒng)一公車(chē)標(biāo)識(shí)只是輔助措施,沒(méi)必要夸大其在公車(chē)改革中的作用。公車(chē)改革,歸根到底還是要大規(guī)模削減公車(chē)數(shù)量!耙郧案笔〖(jí)官員才配專(zhuān)車(chē),如今股長(zhǎng)屁股下都冒煙”,這種愈演愈烈的歪風(fēng)務(wù)必剎住。公車(chē)改革,終究離不開(kāi)壯士斷腕的魄力和敢于“自我改革”的勇氣。