為在案件偵辦、審查活動中牢固樹立人權(quán)保障意識和效率意識，江西省贛州市章貢區(qū)檢察院整合相關(guān)規(guī)定，于今年6月出臺了糾防案件超期羈押、久押不決的實(shí)施辦法。該辦法概括出32條要求和措施，建起發(fā)現(xiàn)、糾正、防止超期羈押及久押不決的“隔離墻”。（10月8日《檢察日報(bào)》）

    超期羈押，說的通俗一些，就是非法拘禁。而早在2003年，最高法、最高檢和公安部都相繼在全系統(tǒng)開展清理工作，限期解決群眾反映強(qiáng)烈的超期羈押問題，但10年來問題依然，“前清后超”、“邊清邊超”、“押而不決”等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。導(dǎo)致超期羈押、久押不決的主要因素是社會管理中“公權(quán)至上、私權(quán)為輕”觀念導(dǎo)致一些人長期沿用“有罪推定”思維，是公權(quán)力缺乏約束的結(jié)果。

    然而，法治社會中，如果犯罪嫌疑人不能在法定期限內(nèi)定罪，其公民權(quán)利就必須予以恢復(fù)。那種自以為掌握了公共權(quán)力，就天然地居于正義地位，對犯罪嫌疑人采取的所有措施都屬正當(dāng)?shù)目捶�，是與法治精神嚴(yán)重相悖的。

    像超期羈押問題顯然是損害了公民私權(quán)利，更不符合依法行政的要求。同時，司法機(jī)關(guān)存在超期羈押的問題是典型的違法行為。要看到，中國的立法，固有“宜粗不宜細(xì)”的傳統(tǒng)，但在羈押期限上，都是十分具體和明晰的。按照“有法必依”的要求，只要依法辦事，斷無羈押超期之情形發(fā)生。

    所以，法律制度建起發(fā)現(xiàn)、糾正、防止超期羈押及久押不決的“隔離墻”是一方面，另一方面也必須“治”公權(quán)力。發(fā)現(xiàn)超期羈押之后，對責(zé)任人追查和處理，還需要司法機(jī)關(guān)來點(diǎn)“壯士斷腕”的決心，不要官官相護(hù)，更不要心懷因公違法可輕責(zé)的松弛乃至縱容，要以依法辦事的理念樹立和鞏固政府的公信力。近年來，一些政府機(jī)關(guān)違法是造成政府公信力下降的重要原因，它比官員的腐敗更能損害政府形象，并會造成嚴(yán)重的后果。

    因此，防止超期羈押亦須“治”公權(quán)力。只有立足常態(tài)管理，尊重規(guī)則，嚴(yán)明法紀(jì)，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，約束公權(quán)力，超期羈押才會得到根本的遏制。