廣州政協(xié)委員曹志偉展示“人在證（征）途”畫(huà)卷（據(jù)CFP）

    2月19日，廣州政協(xié)委員曹志偉在長(zhǎng)達(dá)3.8米的“人在證（征）途”畫(huà)卷上，列出了中國(guó)人一生中的103種證件。這些證件分為身份證明類(lèi)、學(xué)歷證明類(lèi)、工作證明類(lèi)、家庭婚姻證明類(lèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)證明類(lèi)、生活證明類(lèi)等六類(lèi)，需經(jīng)過(guò)18個(gè)部委辦局，39個(gè)處室、中心、支隊(duì)和所審批，蓋100多個(gè)章，并需繳費(fèi)。據(jù)悉，解決“辦證難”問(wèn)題，已被納入廣州全面深化改革工作項(xiàng)目。（2月20日《南京日?qǐng)?bào)》）

    曾經(jīng)有句笑話(huà)是，人是含著證來(lái)，抱著證走，揮一揮手，留下一堆證書(shū)。證件時(shí)代，證書(shū)種類(lèi)多得舉不勝舉，作為一種敲門(mén)磚，一個(gè)人要是沒(méi)有證書(shū)，可以說(shuō)是寸步難行。當(dāng)證件成為社會(huì)管理的一種手段之后，證件越來(lái)越多，管理方式也就越來(lái)越簡(jiǎn)單。

    權(quán)力者若是為了方便社會(huì)治理，以達(dá)到“一勞永逸”的目的，就會(huì)催生“證件依賴(lài)癥”，并由此生出諸多亂象。每一個(gè)證件的背后，其實(shí)都是一個(gè)行政許可項(xiàng)，如此也不難看出，行政許可項(xiàng)目之多，已經(jīng)到了非改不可的地步。

    數(shù)量上多一點(diǎn)也沒(méi)有什么關(guān)系，問(wèn)題在于，每個(gè)證件的辦理都有一個(gè)繁瑣的過(guò)程，幾乎每個(gè)證件后面都有抱怨、委屈、憤怒和痛苦�！叭嗽谧C途”畫(huà)卷其實(shí)是對(duì)證件背后的管理方式的控訴，以及加快改革的吁求。

    行政改革的本質(zhì)是社會(huì)管理方式的改革，是行政干預(yù)還是社會(huì)服務(wù)決定著最終的成效�！靶≌�府，大服務(wù)”具體體現(xiàn)在證件上，就是證件的數(shù)量越來(lái)越少，而辦證的效率要越來(lái)越高。雖然實(shí)現(xiàn)這一步殊為不易，卻是必須要達(dá)到的最終目標(biāo)。時(shí)下，新一輪政府自身改革，從行政審批和簡(jiǎn)政放權(quán)開(kāi)始，應(yīng)當(dāng)是找準(zhǔn)了改革的切入點(diǎn)，也符合了公眾的訴求。不過(guò)其成效如何，“人在證途”的成色最具有證明力。什么時(shí)候，該辦的證方便快捷，不該辦的證不復(fù)存在，可辦可不辦的證靈活機(jī)動(dòng)，證件不再影響個(gè)人幸福指數(shù)，社會(huì)管理的理念和方式就發(fā)生了質(zhì)的遞進(jìn)。

    如此可以說(shuō)，“人在證途”也是社會(huì)管理改革的動(dòng)員令，唯有站在公眾立場(chǎng)，感知其間冷暖，直面群體訴求，秉持以人為本，才能堅(jiān)定自我改革和完善服務(wù)的決心，證件方能成為方便群眾的工具，而非彰顯權(quán)力威嚴(yán)和方便自己的手段。