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除交通陋習需用法律培育文明
//agustinmoreno.com2013-12-03來源: 法制日報
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    12月2日,是全國交通安全日。這一天,公安部交管局聯(lián)合眾多媒體發(fā)起的“我眼中的10大交通陋習”網(wǎng)絡調查活動告一段落。隨意變車道、開車打手機……人們在參與調查中也在反思:令人厭惡的交通陋習,自己是不是也有過(12月2日《人民日報》)?

    隨著機動車保有量的不斷上升,道路交通傷害嚴重威脅居民安全和健康,曾有專家根據(jù)歷史數(shù)據(jù)預測,“今后10年中道路交通傷害的死亡和受傷人數(shù)將增加65%左右,到2020年道路交通傷害將成為全球疾病負擔的第三位原因”。不僅如此,道路交通事故對于國民經(jīng)濟發(fā)展的制約作用也不可忽視,尤其是對于經(jīng)濟上不夠寬裕的中低層勞動人口來說,一場車禍帶來的經(jīng)濟負擔甚至要超過一些慢性疾病。在廣大農(nóng)村地區(qū),因為車禍致貧、返貧的案例為數(shù)不少,一定程度上加大了農(nóng)村扶貧、脫貧的難度。

    對于道路交通安全而言,交通陋習無疑是大敵。去年全國交通日的主題是“遵守交通信號,安全文明出行”,今年則更進一步,“摒棄交通陋習,安全文明出行”。無論是作為行人還是駕駛者,交通陋習幾乎在每個人身上都或多或少出現(xiàn)過。諸如開車接聽手機、吐痰之類的陋習看似不經(jīng)意且不起眼,但卻很容易釀成大禍。在山西省沁源縣曾經(jīng)發(fā)生過這樣一起令人觸目驚心的車禍:當?shù)啬持袑W的21名師生在公路上被疾馳而來的載重卡車碾軋致死,許多人血肉模糊,連尸體也無法分辨。這正是由于事故雙方都存在不良習慣的前提下而造成的一場慘。簩τ趲熒鷣碚f,由于當?shù)剡\動場所缺失,已經(jīng)習慣了每天清晨到公路上跑操;對于司機而言,則由于連夜疲勞駕駛,事故發(fā)生時幾近睡眠狀態(tài)。

    事實上,道路交通安全事故有很多深層次的原因,比如道路基礎設施建設、道路安全管理水平、機動車安全性能等,但交通陋習是最為直接的也是我們最能夠把握和立竿見影的原因。每個人只要從現(xiàn)在、從自身嚴格做起,就能夠在很大程度上扭轉道路交通傷害頻發(fā)的嚴峻現(xiàn)實。令人遺憾的是,盡管我國已經(jīng)快速步入汽車時代,卻缺失了汽車時代相應的法治文明。對駕駛者來說,突出表現(xiàn)為暴發(fā)戶心態(tài)驅使下的野蠻駕駛,比如杭州富家子弟飆車事件、北京英菲尼迪醉駕事件;對行人而言,則是法不責眾的隨意僥幸心態(tài)泛濫,比如集體闖紅燈過馬路。這些都造成了交通陋習不是一時、個別地出現(xiàn)而是長期、大面積出現(xiàn)。

    實踐已經(jīng)證明,良好的交通出行習慣不會從天而降,尤其是要在全社會范圍內營造良好的交通文明氛圍,光靠教育培訓效果并不明顯,靠運動式治理同樣難以治本,必須要靠法律養(yǎng)成。此前,醉駕入刑后所取得的良好效果已經(jīng)充分說明了這一點。

    首先,對于駕駛行為的法律規(guī)定還有待細化,需要更加嚴格。不僅是酒駕、超速等明顯的危險行為,在某些國家,諸如開車時不能打手機、不能抽煙,坐在后排也要系安全帶,如果有孩子在車上大人要下車給孩子開車門等細節(jié)問題在法律上也都有嚴格規(guī)定。在我國,相關法律規(guī)定遠沒有這樣細致,強化對駕駛行為的法律干預不可或缺。

    其次,對于現(xiàn)實執(zhí)法領域出現(xiàn)的一些問題與爭議,相關法律還需要進一步探索和完善。比如刑法修正案(八)增加危險駕駛罪之后,由于有關醉駕的司法解釋一直未出臺,面對醉駕查處中普遍存在的逃避、阻礙酒精測試乃至沖卡的現(xiàn)象,各地執(zhí)法分歧頗多。某地在查處一起酒駕時強行破窗酒精檢測就引起廣泛討論,一些地方也采取過執(zhí)法過程中請專業(yè)人士強制打開車鎖的辦法。

    再次,在行人違法的問題上,普遍被認為處罰太輕,缺乏威懾力。目前對行人違法的處罰主要體現(xiàn)于道路交通安全法第89條的規(guī)定,“……處警告或者五元以上五十元以下罰款”——即便這一偏輕的規(guī)定也難以落實到位。此外,道路交通安全法第76條關于機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故,民事責任承擔方式的規(guī)定,一直存在不同解讀,加大了行人的僥幸心理,需要進一步明確。

    大多數(shù)道路交通事故傷亡已經(jīng)被證明是可以預防和控制的,為此,我們需要從各個方面不斷培育道路交通出行的法治氛圍和法治文明,確保每個人都從我做起嚴格約束,尊重生命敬畏法律,徹底鏟除交通陋習的生存土壤。

 

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