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“對(duì)一些難度大的改革,主要負(fù)責(zé)同志要親自推動(dòng),跟蹤進(jìn)度,敲鐘問(wèn)響!比涨罢匍_的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會(huì)議,對(duì)各地各部門的一把手重申引領(lǐng)改革的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。人們常說(shuō)一把手是標(biāo)桿,是關(guān)鍵,是領(lǐng)頭雁!扒苗妴(wèn)響”這四個(gè)字,聲聲震耳,對(duì)把方向、帶隊(duì)伍、促改革的領(lǐng)頭雁們來(lái)講,既是新要求,更是新方法,必須勉力做到“重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察”。
頭雁勤,群雁能“春風(fēng)一夜到衡陽(yáng)”;頭雁惰,結(jié)果只會(huì)“萬(wàn)里寒云雁陣遲”。面對(duì)改革任務(wù)的千頭萬(wàn)緒,領(lǐng)頭雁們須臾不可懈怠,F(xiàn)實(shí)中,有一把手覺(jué)得把把方向、用好干部就萬(wàn)事大吉,習(xí)慣將促改革、“記臺(tái)賬”、抓落實(shí)視為具體工作,認(rèn)為交給下面做就行了。殊不知,抓大事和抓具體從來(lái)不是非此即彼,提綱挈領(lǐng)設(shè)計(jì)與細(xì)致入微推動(dòng)相得益彰,尤其是涉及發(fā)展全局的重要改革,一把手“抓”和“不抓”不一樣,“虛抓”和“實(shí)抓”不一樣,“抓半截”和“抓到底”也不一樣,唯有不空、不虛、不偏才能抓出實(shí)效來(lái)。
“背石頭上山”是對(duì)當(dāng)過(guò)多個(gè)一把手職務(wù)的廖俊波同志的改革素描。當(dāng)年縣里要成立蓮子合作社,但資金不足,他在深入調(diào)研、聽(tīng)取各方意見(jiàn)后拍板決定突破舊框框,大膽提出成立貸款協(xié)會(huì)為農(nóng)民擔(dān)保、村民反向抵押流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的新辦法。這一改革配合沉淀在財(cái)政戶頭上的200萬(wàn)元扶貧貸款貼息,大大緩解了資金短缺,使當(dāng)?shù)厣徸臃N植規(guī)模從700畝擴(kuò)大到2700畝,年產(chǎn)量130余噸,產(chǎn)值達(dá)1000余萬(wàn)元。讓“會(huì)場(chǎng)”成配角,“現(xiàn)場(chǎng)”演主角,親自到一線了解情況、解決問(wèn)題,親自在基層推動(dòng)工作、落實(shí)任務(wù)……政聲人去后的“親自”改革干事觀是留給各級(jí)治理者的寶貴財(cái)富。
今天深情回望,這位全國(guó)優(yōu)秀縣委書記所創(chuàng)下的“俊波速度”,不僅告誡后人“甩手、揮手、背手”的逍遙官做不得,更生動(dòng)詮釋了一把手應(yīng)如何抓住要害節(jié)點(diǎn)、擘畫“改革工程的龍骨架”。以“四親”為例,親自部署、親自把關(guān),就要身處“廟堂”逐字逐句推敲“花臉稿”,聽(tīng)取不同觀點(diǎn)交鋒,對(duì)群眾期盼了然于胸,不完善決不上會(huì);親自協(xié)調(diào)、親自督察,就要深入“江湖”手端一本臺(tái)賬,在基層實(shí)踐中反復(fù)改進(jìn)、不斷優(yōu)化,遇到異常情況隨時(shí)緊急處置。
“四親”的謀與斷恰是一把手“敲鐘問(wèn)響”的工作方法論。“敲”是敲打的敲,“問(wèn)”是問(wèn)責(zé)的問(wèn)!扒谩痹⒁舛酱贆z查,查查中央部署的改革哪些需要因地制宜的,被搞成了“一刀切”、沒(méi)有將原則細(xì)化實(shí)化;哪些需要堅(jiān)決落地的,被打了折扣、注了水分,未曾“一竿子插到底”!皢(wèn)”強(qiáng)調(diào)問(wèn)政施壓,從省到市,從縣到鄉(xiāng),從直屬部門到垂直機(jī)構(gòu),每一層級(jí)的改革都要問(wèn)一把手、問(wèn)領(lǐng)頭雁,一把手問(wèn)一把手,對(duì)尸位素餐者該調(diào)整就調(diào)整,能者上、庸者下,從而警鐘常敲、勠力同心“沖激流”“過(guò)險(xiǎn)灘”。
“仕而廢其事,罪也!迸囵B(yǎng)一名干部不容易,培養(yǎng)有抱負(fù)、會(huì)作為的一把手更是難上加難。挑最重的擔(dān)子,啃最硬的骨頭,接最燙的山芋,善于抓住矛盾問(wèn)題的“牛鼻子”,勇于化解利益糾結(jié)的“卡脖子”,敢于突破推諉扯皮的“腸梗阻”,撲下身子、動(dòng)真碰硬,主政一方的領(lǐng)頭雁定能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)“關(guān)鍵少數(shù)”施展好全面深化改革的“關(guān)鍵一招”。
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