中國(guó)地方志是中國(guó)文獻(xiàn)的一大積存，它具有歷史長(zhǎng)，傳承久，層次全，數(shù)量大等特點(diǎn)，是反映全國(guó)各地地情的參考和依據(jù)。它的社會(huì)功能是資治、教化、存世，而以資治居首，這已為志界所共識(shí)。歷來(lái)地方官亦多有到任讀地方志的傳說(shuō)。地方官到任讀志一事至清似已成為出任地方官必須履行的規(guī)定，但一直未能追尋到文字出處。

    近日讀到一部名為《新編吏治懸鏡》的書(shū)，是清乾隆時(shí)人徐文弼所編刻，傅夢(mèng)熊、涂叢桂二人參訂，徐的八個(gè)兒子參與校字。這是地方官案頭必備之書(shū)，其卷一所收為《蒞任初規(guī)》，這部書(shū)應(yīng)是初入仕途的地方官讀本與汪輝祖的《學(xué)治臆說(shuō)》屬于同類(lèi)官箴書(shū)。

    《蒞任初規(guī)》的內(nèi)容是：入屬境、看須知、覽志書(shū)、親查閱、清交盤(pán)、發(fā)堂規(guī)、詳簽押、給告示、備號(hào)簿、設(shè)買(mǎi)辦、緊關(guān)防、訂告期、考代書(shū)、試經(jīng)承、限差票、點(diǎn)解犯、馭書(shū)役、酌條陳、革陋規(guī)、謹(jǐn)操守、戒躁怒、尚節(jié)儉、慎刑法、恤獄囚、勤審勘、禁荒嬉、事上司、和寅僚、防佐雜、待游客、接紳士、防蠹棍等三十二條。每條都有長(zhǎng)短不一的說(shuō)明，大體按新官到任施政程序排列先后。這三十二條實(shí)際上就是做官的規(guī)范，是多年從政的總括，“覽志書(shū)”是《蒞任初規(guī)》的第三條，足征它是到任之初首要的行事，條目下有較簡(jiǎn)要的說(shuō)明，因?yàn)樯僖?jiàn)，特錄全文如此：

    “一邑之山川、人物、貢賦、土產(chǎn)、莊村、鎮(zhèn)集、祠廟、橋梁等類(lèi)，皆志書(shū)所畢載。而新蒞是邦，一為披覽，則形勝之輿衍扼塞，組庸之多寡輕重，煙戶(hù)之盛衰稀密，咸有所稽，而政理用是足以取衷焉。至于名賢祠墓，為祀典之所（闕），新其棟宇，饗以犧牲。先代古跡，為歲月之久淹，加意搜求，重標(biāo)勝概。不惟風(fēng)教藉以感興，而疆域益為增色。諸如冠蓋經(jīng)臨之途，豈可扛梁弗治？弦誦傳揚(yáng)之地，寧無(wú)黼黻為文，抑亦邦大夫所宜用心者矣。毋曰簿書(shū)期會(huì)是急，又安恤此以自委于俗拙可也�！�

    這篇百余字的說(shuō)明對(duì)地方志的內(nèi)容和地方官蒞任之初應(yīng)如何借此以施政，都有簡(jiǎn)要闡述，確為重要官箴，它反映有清一代對(duì)志書(shū)的重視，這就無(wú)怪乎清代修志達(dá)5000余部，占全部舊志的70%—80%，達(dá)到歷朝修志的頂峰，給后世留下可貴的歷史文化遺產(chǎn)。由于《蒞任初規(guī)》較為稀見(jiàn)，今人著作又少有征引，即引用者亦未詳其出處，于全部?jī)?nèi)容了解較少，故特加解說(shuō)，以供志界參考。