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中國地方志是中國文獻(xiàn)的一大積存,它具有歷史長,傳承久,層次全,數(shù)量大等特點(diǎn),是反映全國各地地情的參考和依據(jù)。它的社會(huì)功能是資治、教化、存世,而以資治居首,這已為志界所共識(shí)。歷來地方官亦多有到任讀地方志的傳說。地方官到任讀志一事至清似已成為出任地方官必須履行的規(guī)定,但一直未能追尋到文字出處。
近日讀到一部名為《新編吏治懸鏡》的書,是清乾隆時(shí)人徐文弼所編刻,傅夢(mèng)熊、涂叢桂二人參訂,徐的八個(gè)兒子參與校字。這是地方官案頭必備之書,其卷一所收為《蒞任初規(guī)》,這部書應(yīng)是初入仕途的地方官讀本與汪輝祖的《學(xué)治臆說》屬于同類官箴書。
《蒞任初規(guī)》的內(nèi)容是:入屬境、看須知、覽志書、親查閱、清交盤、發(fā)堂規(guī)、詳簽押、給告示、備號(hào)簿、設(shè)買辦、緊關(guān)防、訂告期、考代書、試經(jīng)承、限差票、點(diǎn)解犯、馭書役、酌條陳、革陋規(guī)、謹(jǐn)操守、戒躁怒、尚節(jié)儉、慎刑法、恤獄囚、勤審勘、禁荒嬉、事上司、和寅僚、防佐雜、待游客、接紳士、防蠹棍等三十二條。每條都有長短不一的說明,大體按新官到任施政程序排列先后。這三十二條實(shí)際上就是做官的規(guī)范,是多年從政的總括,“覽志書”是《蒞任初規(guī)》的第三條,足征它是到任之初首要的行事,條目下有較簡要的說明,因?yàn)樯僖,特錄全文如此?/P>
“一邑之山川、人物、貢賦、土產(chǎn)、莊村、鎮(zhèn)集、祠廟、橋梁等類,皆志書所畢載。而新蒞是邦,一為披覽,則形勝之輿衍扼塞,組庸之多寡輕重,煙戶之盛衰稀密,咸有所稽,而政理用是足以取衷焉。至于名賢祠墓,為祀典之所(闕),新其棟宇,饗以犧牲。先代古跡,為歲月之久淹,加意搜求,重標(biāo)勝概。不惟風(fēng)教藉以感興,而疆域益為增色。諸如冠蓋經(jīng)臨之途,豈可扛梁弗治?弦誦傳揚(yáng)之地,寧無黼黻為文,抑亦邦大夫所宜用心者矣。毋曰簿書期會(huì)是急,又安恤此以自委于俗拙可也!
這篇百余字的說明對(duì)地方志的內(nèi)容和地方官蒞任之初應(yīng)如何借此以施政,都有簡要闡述,確為重要官箴,它反映有清一代對(duì)志書的重視,這就無怪乎清代修志達(dá)5000余部,占全部舊志的70%—80%,達(dá)到歷朝修志的頂峰,給后世留下可貴的歷史文化遺產(chǎn)。由于《蒞任初規(guī)》較為稀見,今人著作又少有征引,即引用者亦未詳其出處,于全部內(nèi)容了解較少,故特加解說,以供志界參考。