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中共中央政治局委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴昨天起率團(tuán)訪問美國(guó),受到全球分析界的重視。近來(lái)美國(guó)不斷抱怨對(duì)華貿(mào)易逆差增大,威脅采取更多征收懲罰性關(guān)稅的措施,劉鶴此訪將成為緩和中美貿(mào)易緊張的一個(gè)機(jī)會(huì)。
劉鶴訪美是中國(guó)方面解決中美貿(mào)易摩擦的積極姿態(tài),但這顯然不是中國(guó)將按照美方要求讓步的信號(hào)。華盛頓不應(yīng)該有它能夠通過(guò)施壓而迫使中國(guó)洞開房門,里面的東西由美國(guó)“隨便拿”的幻想。
2017年中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差繼續(xù)增長(zhǎng),這并非中國(guó)政府熱衷看到的。中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差的升降不由中國(guó)政府直接掌控,就像美國(guó)政府很難調(diào)控它一樣。華盛頓要求北京配合減少美方逆差,但它主張的方式不應(yīng)是反市場(chǎng)的,不能是粗暴的行政干預(yù),更不可要求中方為此付出安全代價(jià)。
美國(guó)對(duì)整個(gè)世界的貿(mào)易逆差都在擴(kuò)大,根本原因是美國(guó)商品不好賣,比如美元過(guò)于強(qiáng)勢(shì),使得美國(guó)商品太貴。美國(guó)的主打消費(fèi)品有競(jìng)爭(zhēng)力的不多,除了蘋果手機(jī),引領(lǐng)世界風(fēng)潮的美國(guó)貨寥寥無(wú)幾。美國(guó)的汽車、家電、服裝及奢侈品都缺少讓人眼前一亮的競(jìng)爭(zhēng)力。
美國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于波音飛機(jī)、Intel芯片、GPS、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、好萊塢等等,但這些產(chǎn)品和技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)撐不滿美國(guó)的整個(gè)外貿(mào)。當(dāng)美國(guó)以國(guó)家安全為由抵制中國(guó)華為等公司產(chǎn)品進(jìn)入它的市場(chǎng)時(shí),它應(yīng)設(shè)身處地地想一想,別國(guó)怎么能把自己的某一類市場(chǎng)完全交給美國(guó)。再優(yōu)勢(shì)的美國(guó)產(chǎn)品也有銷售上限。
農(nóng)產(chǎn)品是美國(guó)另一大有競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域,但美國(guó)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)基因比例太高,觸及各國(guó)從民間到政府考慮食品安全的敏感區(qū)。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)世界各國(guó)增加出口都面臨困難,這是它自己的問題。
華盛頓如果不按貿(mào)易規(guī)律處理包括與北京在內(nèi)的糾紛,那么無(wú)論它使多大勁,解決問題的成果也將是有限的。主要問題根本就不是國(guó)家貿(mào)易政策導(dǎo)致的,而是美國(guó)出口商與中國(guó)及世界各國(guó)進(jìn)口商談不攏,美方拿不出對(duì)路的產(chǎn)品和有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格,特朗普政府打關(guān)稅的主意,以為關(guān)稅可以解決一切,是選錯(cuò)了解決問題的方向。
美國(guó)需要搞“供給側(cè)改革”,世界需要什么,它的出口商就能提供什么。而不是它有什么,就逼著世界買它的什么。特朗普政府的重振制造業(yè)計(jì)劃在很大程度上違反有關(guān)生產(chǎn)要素的基本規(guī)律。美國(guó)一方面“自給自足”,同時(shí)想賣什么就可以要求世界買它什么,這是華盛頓21世紀(jì)做的黃粱美夢(mèng)。
中國(guó)官員需要耐心做特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的工作,盡量對(duì)他們曉之以理。同時(shí)我們也要做好與美方發(fā)生更多貿(mào)易摩擦的準(zhǔn)備?磥(lái)美方理解這些道理光靠言語(yǔ)交流未必能實(shí)現(xiàn),它還需要在摩擦的過(guò)程中逐漸領(lǐng)會(huì):自己的很多要求的確不切實(shí)際。
中方應(yīng)堅(jiān)定把握兩項(xiàng)原則,一是決不與美方斗氣,不刺激與美國(guó)貿(mào)易摩擦的擴(kuò)大化,堅(jiān)持每起沖突都就事論事。二是要對(duì)美方每次傷害中國(guó)利益的出手都做出回應(yīng),讓美方付出相應(yīng)代價(jià)。我們對(duì)這兩種態(tài)度的平衡要持之以恒,讓美方在做每一項(xiàng)沖動(dòng)決定之前對(duì)中方的反應(yīng)有十分穩(wěn)定的預(yù)期。
中國(guó)需要良好的中美關(guān)系,美國(guó)其實(shí)也需要兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定,中美關(guān)系不是中國(guó)單方面求著美國(guó)的。美方對(duì)華態(tài)度的起伏落差很大程度上并非源自它的實(shí)力優(yōu)勢(shì),而是美國(guó)體制導(dǎo)致的結(jié)果。就像澳大利亞,本來(lái)它在對(duì)華關(guān)系中沒什么優(yōu)勢(shì),但有時(shí)擺動(dòng)得比美國(guó)還厲害。中國(guó)急需研究在對(duì)西方國(guó)家關(guān)系中避免我們“老實(shí)人吃虧”的對(duì)策。
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