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韋應(yīng)成:解決棘手問題應(yīng)有現(xiàn)代治理思維
//agustinmoreno.com2014-05-12來源: 京華時報
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    政策本非無情,制度也非冷酷,其中的量度就在于各級干部針對實(shí)際進(jìn)行掌握。不能因為群眾違反了某一項政策,就把對他們應(yīng)有的關(guān)心都一并關(guān)在門外。

    發(fā)生在湖南武岡的農(nóng)婦鄧元姣的悲劇,令人嗟嘆。這種棘手問題,在全國其他地方并不少見,以鬧出人命收尾,不過是最大的惡果。其間折射出一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題的思維,已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代治理的需要。

    從農(nóng)婦鄧元姣一家而言,為的是爭取每月百余元的農(nóng)村低保。顯然,這筆錢對這個貧困之家十分重要。要不,也決不至于“放賴”,把癱瘓的鄧元姣留在晏田鄉(xiāng)政府。然而,面對這個超生家庭,政府部門堅持低保資格和計生罰款掛鉤。這種“放賴”的方式,在傳統(tǒng)治理思維模式下,就注定會有一個悲劇性的結(jié)局:鄧元姣在鄉(xiāng)政府辦公室打地鋪躺了70多個小時后,頭部不明原因受傷出血,后搶救無效身亡。

    從鄉(xiāng)政府一方來說,這種結(jié)局顯然不是所愿意看到的。如果預(yù)料到有這種結(jié)局,恐怕當(dāng)初也不至于這樣堅持不讓步。然而,這些都是后話。面對“放賴”這一棘手情況的出現(xiàn),鄉(xiāng)政府的辦法是不理睬,任其“放賴”。這樣較勁,必然會導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸。

    這一事件進(jìn)入公眾視野后,當(dāng)?shù)靥幚砑铀。武岡市委決定免去何雪峰晏田鄉(xiāng)黨委書記職務(wù),并立案調(diào)查。當(dāng)?shù)胤Q,何雪峰身為鄉(xiāng)黨委書記對此事處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果。為什么不當(dāng)?在這個社會轉(zhuǎn)型期,很有深入探討的必要。

    “放賴”事件發(fā)生后,長達(dá)三天時間不采取措施,拿不出有效對策,以致農(nóng)婦鄧元姣意外死亡,簡直令人匪夷所思。農(nóng)婦是你治下的群眾,又半身癱瘓。當(dāng)此之際,拋開具體的是非對錯,出于人性的基本考量,也應(yīng)該采取有效措施。怎能放任不管?從規(guī)避風(fēng)險與責(zé)任來說,這種放任不管,也恰恰導(dǎo)致了對政府部門最不利的結(jié)局。

    我們常講解決問題要在萌芽狀態(tài)。把問題解決在“放賴”事件發(fā)生之前,也不是不可能;鶎痈刹康膭(chuàng)造力是無窮的。他們有的是既不違反政策又合乎人情的辦法。關(guān)鍵是要開動腦筋。盡管鄧元姣的家人超生,但在另一面,這個家庭的極度貧困,不也是應(yīng)該納入政府視野么?說到底,還是內(nèi)心里少了一顆把群眾安危冷暖放在心上的那顆心。

    政策本非無情,制度也非冷酷,其中的量度就在于各級干部針對實(shí)際進(jìn)行掌握。不能因為群眾違反了某一項政策,就把對他們應(yīng)有的關(guān)心都一并關(guān)在門外。群眾工作、群眾路線、黨的政策等等,又豈能機(jī)械理解、死板執(zhí)行?

    治理能力現(xiàn)代化是各級干部面臨的一個重大課題。武岡這一事件表明,回答這個課題遠(yuǎn)非易事。惟愿各級干部多點(diǎn)現(xiàn)代治理意識、多些換位思考、多些人性的溫度,如此方能讓問題不至于迅速引爆,以至于沒有回旋余地。

 

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