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朱昌。骸按蚧ⅰ痹谟凇皼Q心”更在于汲取反腐經(jīng)驗(yàn)
//agustinmoreno.com2013-10-18來源: 西安晚報(bào)
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    記者從江蘇省南京市有關(guān)部門獲悉,南京市市長季建業(yè)日前因經(jīng)濟(jì)問題被中紀(jì)委“雙規(guī)”,當(dāng)?shù)卣諏⒐加嘘P(guān)情況。季建業(yè)在任4年南京全城大規(guī)模翻新“修舊”,梧桐樹遭砍伐,引發(fā)民眾不滿。(10月17日《西安晚報(bào)》)

    從目前各方匯集的信息來看,季建業(yè)在任四年,在市政建設(shè)上的大規(guī)模與一意孤行,早已先于腐敗而招致民怨沸騰?撤ノ嗤洹⑼毒拶Y上馬雨污分流等大量工程,使得南京古城不斷被“開膛破肚”,也不斷有人向有關(guān)部門反映情況?梢钥闯,即便是沒有腐敗的線索,其施政行動,早已引發(fā)民意反彈。那么,對于這種受到民意顯著爭議的官員,如何評估其行為?當(dāng)官員的執(zhí)政行為越軌民意,是否除了“腐敗”,就無必要進(jìn)行約束?今天看來,如果在一開始,民意的爭議能夠影響季建業(yè)的施政布局,其經(jīng)濟(jì)問題抑或不至于此。

    民意的直接反饋外,季建業(yè)與工程公司的曖昧關(guān)系,也不可謂不明顯。有當(dāng)?shù)毓賳T表示,季建業(yè)早在揚(yáng)州期間,也發(fā)動全城大規(guī)模的翻新“修舊”,而很多工程公司都是其本人從蘇州引進(jìn)。負(fù)責(zé)市政建設(shè)的公司都由市長本人引進(jìn),且集中于一地,這些在事后看來幾乎成為官場公開“秘密”的信息,為何沒能引起實(shí)質(zhì)性的調(diào)查?這無疑也是一種內(nèi)部監(jiān)督生態(tài)的映射。

    就在正式被“雙規(guī)”前,季建業(yè)在當(dāng)?shù)卣匍_的專題民主生活會上坦言:有的城市建設(shè)項(xiàng)目攤子鋪得太大、戰(zhàn)線拉得太長,對資源環(huán)境承載能力、工程投入承擔(dān)能力和基層群眾承受能力缺乏科學(xué)統(tǒng)籌;雖然一些老同志、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和群眾早有反映,但常委會沒有引起足夠重視。以此看來,季建業(yè)在施政上的爭議,從市民到官員內(nèi)部包括其本人,都有著共識。既可視民意為無物,也可反擊官場內(nèi)部的聲音——一把手權(quán)力過于集中的權(quán)力病灶,在季建業(yè)身上,顯然有著鮮明的呈現(xiàn)。

    分析落馬官員季建業(yè)身上與腐敗有關(guān)的蛛絲馬跡,不難發(fā)現(xiàn),它揭示的一些原因或許仍是目前反腐制度建設(shè)中應(yīng)該引起重視的方面:如輿論監(jiān)督與民意反饋如何通過制度化渠道,及時(shí)糾偏官員的施政行為,工程建設(shè)如何不變成個(gè)別官員牟取私利的香餑餑,權(quán)力內(nèi)部監(jiān)督如何得以完善,一把手的權(quán)力過于集中怎樣得到有效的改觀,等等,這些都是對于反腐制度建設(shè)的啟示。

 

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