治理國資流失不是束縛企業(yè)手腳

　　李 錦 中國企業(yè)研究院首席研究員

　　國資委印發(fā)的《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》提出，針對(duì)在經(jīng)營投資中造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的中央企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員，形成分級(jí)分層追責(zé)和責(zé)任機(jī)制，同時(shí)實(shí)行重大決策終身問責(zé)。這意味著，國家將推動(dòng)形成責(zé)任追究制度體系全覆蓋，強(qiáng)化監(jiān)督和境內(nèi)外國資重大損失追責(zé)。治理國有資產(chǎn)流失不是給企業(yè)加手銬，讓企業(yè)不能放手去改革，而是從制度層面規(guī)范國企改革。對(duì)于企業(yè)而言，改革必然會(huì)面臨很多新的挑戰(zhàn)，同時(shí)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，在防止國資流失和推進(jìn)改革之間要注意平衡，應(yīng)設(shè)置一定的容錯(cuò)機(jī)制，給企業(yè)改革留出空間，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人有更多的信心投入改革，從而注重保護(hù)企業(yè)經(jīng)營管理人員開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的積極性。

　　網(wǎng)貸維權(quán)應(yīng)理性看待銀行責(zé)任

　　董希淼 中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員

　　近期，部分網(wǎng)貸平臺(tái)、私募基金出現(xiàn)項(xiàng)目逾期、兌付困難等風(fēng)險(xiǎn)事件。少數(shù)投資者采取非正常維權(quán)措施，給金融和社會(huì)秩序帶來沖擊。應(yīng)客觀理性看待銀行在資金存管、托管中的角色和職責(zé)，存管和托管銀行作為獨(dú)立第三方，不承擔(dān)“共同受托”責(zé)任。同時(shí)，網(wǎng)貸與私募產(chǎn)品既不是銀行發(fā)行，也不是銀行代銷，存管、托管行為發(fā)生在銀行與網(wǎng)貸平臺(tái)、私募基金管理人之間，銀行不與投資者直接構(gòu)成委托代理關(guān)系。存管和托管不等于監(jiān)管，也不等于保全。銀行在存管、托管過程中如有違規(guī)行為，未盡到相應(yīng)職責(zé)，應(yīng)由銀行業(yè)監(jiān)督管理部門實(shí)行責(zé)任認(rèn)定和處罰，相關(guān)機(jī)構(gòu)要對(duì)投資者予以正確引導(dǎo)。