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支持:讀懂話語背后的現(xiàn)實(shí)需求
筆者也曾經(jīng)在基層法庭工作過兩年,就基層法庭的情況來看,很多法庭的條件還有待改善和提高。就拿做飯來說,法庭的午飯,一般是需要法庭工作人員準(zhǔn)備的,不管是油鹽醬醋,還是蔬菜面食,都需要自給自足。而且,部分經(jīng)濟(jì)條件不景氣的法庭,在準(zhǔn)備伙食時,也常常面臨“巧婦難為無米之炊”的尷尬。巨大的工作壓力面前,正如張立勇院長所說,“中午吃不好,下午工作就可能干不好。”
而且,基層法庭的工作人員比較少,如果碰到出差、開庭等情形,案多人少的矛盾更加突出。如此,基層法庭的工作人員,往往“一身多職”,不僅要處理案件糾紛,還需要保障好法庭的后勤。筆者在基層法庭工作時,不管是庭長,還是副庭長,就連筆者自己,也常常需要自己動手做飯。所以,對于法庭庭長炒菜做飯,并沒有必要大驚小怪。相反,通過這種方法,可以提高工作效率,合理配置法庭所有工作人員的時間,優(yōu)化辦案力量。
其實(shí),法庭庭長從事烹飪,也從側(cè)面反映了“五小工程”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。一方面,法庭雖小,可謂“五臟俱全”,對于很多法庭而言,菜園也成為一道靚麗的風(fēng)景線。自給自足的模式,為庭長烹飪創(chuàng)造了前提和條件,是法庭自身的一種便利條件。另一方面,實(shí)施“五小工程”,讓庭長走進(jìn)廚房,也可以屏蔽當(dāng)事人和法官之間的不正當(dāng)交往,對于司法公信的提升大有裨益。
從根本上而言,庭長搖身變?yōu)椤皬N師”,并不是一種作秀,不應(yīng)該一味地質(zhì)疑和批評,而是應(yīng)當(dāng)客觀地審視和剖析。其實(shí),結(jié)合基層法庭的現(xiàn)實(shí)境況,法庭庭長不僅要學(xué)會做飯炒菜,還需要擔(dān)負(fù)起更多的后勤保障責(zé)任,為法庭工作的有序開展帶好頭、起好步。(劉建國)
評判:不必過于糾結(jié)院長的言辭
張立勇院長的講話和要求有一定的現(xiàn)實(shí)背景。人民法庭與基層法院相比,其工作人員待遇上相同,但是工作和生活環(huán)境截然不同。法庭多數(shù)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)水平與縣城相差甚遠(yuǎn),以至于很多人不愿意在法庭工作,工作根本沒有積極性,想方設(shè)法要求調(diào)離法庭。查閱相關(guān)資料可知,2013年,張立勇院長要求法庭要搞好小菜園、小食堂、小宿舍、小圖書室、小活動室的“五小工程”即是為改善法庭工作和生活水平而專門提出的。至于是否將庭長會不會做飯納入考核機(jī)制,筆者認(rèn)為,這不是張立勇院長一個人說了算的問題。
其次,人民法庭工作人員很少,多數(shù)都是三五名干警,為這三五個人專門雇用廚師不符實(shí)際且有浪費(fèi)公款嫌疑。領(lǐng)導(dǎo)在改善干警生活水平上多出些力,多流些汗理所當(dāng)然,作為一庭之長,在做好午飯問題上起到帶頭作用無可厚非。從另一方面講,庭長帶領(lǐng)并監(jiān)督干警拒絕當(dāng)事人吃請,也不去飯店就餐,以身作則引導(dǎo)干警做午飯不正是在踐行中央提倡的厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)精神嗎?不正是在堅決踐行黨的群眾路線精神嗎?
再者,庭長一個月不會做飯就調(diào)離不會成為現(xiàn)實(shí)。實(shí)際上,法庭庭長年齡一般三四十歲,大多數(shù)都會做飯,根本不存在學(xué)不學(xué)習(xí)做飯的問題。而一些院長“庭長一個月不會做飯要調(diào)離崗位”的說法確實(shí)與法治精神不相符,但這無非是在傳達(dá)上級精神時對庭長施加壓力,因?yàn)椴粫鲲垖⑼ラL調(diào)離,實(shí)施起來不太可能,領(lǐng)導(dǎo)也不可能這么做。(史洪舉)
反對:標(biāo)不治本
講話初衷無疑是好的,培養(yǎng)法官們在家、在法院吃飯的習(xí)慣,對反腐倡廉或許有輔助作用,只是這種治標(biāo)不治本的辦法未必能持久。
首先,如何考核?標(biāo)準(zhǔn)是什么?其次,會做飯不等于做得好,普通人要達(dá)到餐館的水準(zhǔn),恐怕很難。第三,腐敗者未必是奔著廚藝而去,更多是盯上珍貴食材。
總之,用學(xué)做飯來應(yīng)對大吃大喝,無疑是文不對題,即使建立考核機(jī)制,隨著時間推移,也會變成走過場,除了暫時繁榮一下廚藝培訓(xùn)業(yè),給專業(yè)廚師們帶來一筆額外收入外,價值有限。
更重要的是,此舉違背了程序正義。會不會做飯,是個人私事,與公共利益無關(guān),證諸古今中外,不會做飯的偉大法官比比皆是,可在這條奇葩規(guī)則面前,卻只能集體下崗,豈非咄咄怪事?如果公權(quán)力的手可以不受約束地介入個體生活,則不僅不能約束腐敗,而且會走向反人道。
要法治不要人治,靠規(guī)則不靠長官意志,這是我們強(qiáng)調(diào)了多年的老話題,也是過去30多年來中國社會發(fā)展的重要方向,然而,該個案卻體現(xiàn)出某種歷史的倒退,最該講法治的機(jī)構(gòu)卻公然倡導(dǎo)人治,實(shí)在引人深思。
當(dāng)下,全國上下正積極倡導(dǎo)反腐倡廉之風(fēng),卻有一些單位采用極端的、反智的手段,你四菜一湯,我干脆自己做飯,表面在提倡廉潔,實(shí)質(zhì)上是將反腐倡廉庸俗化、雜耍化,這種不依靠制度創(chuàng)新、充分監(jiān)督的反腐倡廉,不過為了應(yīng)付一時。
反腐倡廉是一項(xiàng)長期的事業(yè),利國利民不利官,所以要特別警惕短期行為,對于管理者來說,應(yīng)該多來點(diǎn)實(shí)實(shí)在在,少弄些花架子、假大空,至少不能太雷人。(陳輝)
延伸:為何下面聽風(fēng)就是雨
領(lǐng)導(dǎo)一句話,下面往往“聽風(fēng)就是雨”,還喜歡表面化解讀,而不知“此中有深意”。以致造成執(zhí)行時太過機(jī)械化,導(dǎo)致過猶不及,陷入形式主義的泥淖。比如這:“法庭庭長必須學(xué)會做飯,還要會炒幾個菜,今后這項(xiàng)工作要納入考核機(jī)制!奔(xì)想一下,一省之院長,怎可能僅僅是關(guān)切庭長做不做好飯這么簡單?張院長的本意應(yīng)該是:法庭領(lǐng)導(dǎo)們要做好改善員工工作餐這件事;在小食堂上,庭長應(yīng)走群眾路線,學(xué)著帶頭做幾個小菜,帶動大家“艱苦奮斗,自力更生”,并讓這種作風(fēng)形成良好的工作機(jī)制。而非僅僅是強(qiáng)制要求庭長們,無論有無大廚天賦,有無時間和精力,都要每天當(dāng)廚師,都須做出好菜來,否則就免職——若如此,這是在要求人民法院院長呢?還是在要求人民食堂大廚呢?
可對于那些一貫仰視領(lǐng)導(dǎo)的基層干部,聽了省高院院長一席話,于是便當(dāng)作“勝讀十年書”了。比如,河南部分地方法院令箭在手,于是非常有的放矢地提出:“庭長一個月學(xué)不會做飯就要調(diào)離崗位”——那么,學(xué)會、學(xué)不會做飯,有客觀標(biāo)準(zhǔn)嗎?即便一時學(xué)不會,難道就到了調(diào)離法院崗位的地步和程度嗎?還有的地方法院提出:“不符合要求的實(shí)行一票否決,取消年終評獎評先資格等落實(shí)措施”——連庭長做飯都要納入“一票否決”,那么像辦案中的各項(xiàng)工作,是不是應(yīng)一概納入“一票否決”呢?那不就會變成“票票否決”了嗎?
領(lǐng)導(dǎo)說什么、如何說,下面一概不假思索地都要當(dāng)“圣旨”,一方面看,這可看做“服從命令聽指揮”;可另一方面看,如果機(jī)械化到“拿雞毛當(dāng)令箭”的地步,是不是形式主義得太過了呢?中國當(dāng)下“官本位”的官場體制,使對上負(fù)責(zé)成為“鐵律”。這會讓一些只知看上級眼色行事的地方官員,就知道天天反復(fù)琢磨上級的每句話,推演領(lǐng)導(dǎo)話中無盡的可能和意思,并制訂出煞有介事的“落實(shí)措施”。其實(shí),其所謂“全面嚴(yán)格迅速落實(shí)”,早已歪曲了領(lǐng)導(dǎo)指示的本,滑入了機(jī)械主義、形式主義的可笑歪路上去了。(陳懷瑜)