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分省分時(shí)休假,避免黃金粥?
//agustinmoreno.com2014-03-04來源: 北京晨報(bào)
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    支持:有靈活休假才有從容出游

    錢學(xué)明無疑提出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)而尖銳的課題,年年黃金周,個(gè)個(gè)“黃金粥”,游人愁、景區(qū)愁、道路管理愁……真可謂愁煞有關(guān)各方,這其中固然有一個(gè)國民旅游度假需要不斷旺盛的問題,休假過于集中更是一個(gè)不容忽視的關(guān)鍵所在。

    假期過于集中,出行堵、景區(qū)擠,出游原本為了放松、散心,結(jié)果卻讓人糾結(jié)、鬧心;對于景點(diǎn)來說,平時(shí)冷冷清清,黃金周期間則人滿為患,景點(diǎn)受不了,接待超負(fù)荷,不但游人不滿意,而且不可避免造成景區(qū)設(shè)施受損、秩序混亂、垃圾遍地等問題,甚至滋生安全隱患、引發(fā)安全事故。

    在確保國民法定假期不打折的前提下,實(shí)行靈活的休假制度,或根據(jù)單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)行情況,或按照職員自身的實(shí)際需要,自主確定休假方案和日程安排,可以分散休假資源,避免出游成趕集,既可以讓旅游變得從容,真正成為一種享受,也可以大大緩解交通、景區(qū)等壓力,井然有序、從容不迫提供服務(wù),從而不但避免一系列負(fù)面效應(yīng),而且可以有效提升國民出游質(zhì)量。

    實(shí)行靈活休假制度,可以更好地體現(xiàn)出假期安排的科學(xué)性和人性化,是對公民休假權(quán)的深層次保障,要破除“數(shù)字崇拜”的慣性思維,不再以“黃金周”接待游人數(shù)、門票收入等的增長來體現(xiàn)、檢驗(yàn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更注重旅游業(yè)均衡化發(fā)展和有質(zhì)量增長,這也是合理利用旅游資源的必然要求,希望能成為社會各方共識。(范子軍)

    評判:革新度假方式比錯(cuò)峰更有效

    每逢年內(nèi)長假,各地頻發(fā)的景點(diǎn)爆滿、道路擁堵、事故多發(fā)等現(xiàn)象,幾乎成了不治之癥,不但給人們添堵,也有違放松心情、綠色休閑的初衷。對此,政協(xié)委員錢學(xué)明建議實(shí)施“錯(cuò)峰”放假,引起廣泛關(guān)注。這樣的提議為解決“黃金粥”老大難問題提供了一個(gè)思路和角度,卻不是解決問題的根本之策。

    首先,春節(jié)、五一、十一這些曾經(jīng)一度成為“黃金周”的假期,都依附于傳統(tǒng)春節(jié)、五一勞動節(jié)、國慶及中秋等節(jié)日,如果改為各省分時(shí)放假,與這些節(jié)日失去了聯(lián)系,也就失去了假日固有的文化內(nèi)涵;其次,在全國不同省份范圍內(nèi)統(tǒng)籌(各省分部還可能有不同),達(dá)到彼此兼顧全都滿意,操作難度之大可想而知;再者,各省分時(shí)放假之后,有的放假、有的休息,各企業(yè)、各行業(yè)、各地區(qū)之間的合作銜接勢必出現(xiàn)斷層,難于協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn);第四,對于那些回家探親訪友的人來說,因?yàn)樾菁俨唤y(tǒng)一,與家人團(tuán)聚的愿望很可能化作泡影。

    由此不難判斷,“錯(cuò)峰”放假的提議,雖然聽上去很美,但執(zhí)行起來卻困難重重。筆者以為,與其勞神費(fèi)力在“錯(cuò)峰”的硬性安排上下工夫,倒不如在適時(shí)引導(dǎo)、逐步改變?nèi)藗儗Υ倨诤托蓍e的觀念上做文章。

    很顯然,并不是所有人、每個(gè)假期都需要旅游,而此前人們在黃金周扎堆出游,也只是因?yàn)橐郧胺偶傩蓍e的日子太少了,或者錢包太緊了。隨著各地經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,人們的旅游消費(fèi)需求迅速增強(qiáng),尤其在執(zhí)行黃金周長假政策以后,這種需求得到了進(jìn)一步的刺激和滿足。但這種“旅游度假”的需求也不會長期無度蔓延下去。隨著勞動法逐漸深入人心,各企事業(yè)單位休假制度的逐步規(guī)范,人們休閑與工作兼顧的生活追求逐漸被滿足,原本集中在黃金周出游休閑的愿望也會逐漸稀釋進(jìn)日常。而在此前提之下,若公共管理部門、社會媒體能及時(shí)出手,利用各種可能的方式加以宣傳引導(dǎo),扭轉(zhuǎn)人們假期非出游不可的偏執(zhí)觀念,“黃金粥”的尷尬局面也許就有望改善。(陳科峰)

    質(zhì)疑:容易亂成新的“一鍋粥”

    錢學(xué)明這個(gè)建議難以實(shí)施。首先是相鄰的省份誰先放假誰后放假,從什么時(shí)候開始放,什么時(shí)候結(jié)束,就是一個(gè)難題。我們知道,所謂的“五一”黃金周,就是氣候宜人,風(fēng)光無限之時(shí),早了北國還是蒼茫一片,晚了南方已是烈日炎炎,誰都想在“五一”黃金周時(shí)去個(gè)春暖花開的好景點(diǎn),如果錯(cuò)過這個(gè)時(shí)節(jié),旅游的意義就無從談起或大打折扣了,所以假期的時(shí)間相鄰省份難以談攏。

    其次放假時(shí)間不統(tǒng)一,給老百姓辦事帶來諸多不便?缡】绲貐^(qū)辦事的大有人在,我們這里上班的時(shí)候,他們那里正在放假,會給大家辦事增添麻煩,影響單位辦事效率。同時(shí)也給上級領(lǐng)導(dǎo)檢查工作、布置工作帶來難處。再者在同一家庭中,不同省份工作的成員也大有人在,放假時(shí)間不統(tǒng)一,這些人怎么開展全家游。

    繁忙的工作后難得的帶薪休假,除了去沒有親朋的旅游景點(diǎn)休閑外,還有不少人是探親旅游,有的父母去看看子女,有的子女去瞧瞧父母,大家在團(tuán)圓的同時(shí),也欣賞了當(dāng)?shù)氐穆糜挝幕,互通了有無。但如果放假時(shí)間不統(tǒng)一、不一致,他們?nèi)绾闻惆橛H人,如何享受一家人快樂融融的天倫之樂。

    其實(shí),所謂的“黃金周”旅游,大家圖的就是一個(gè)熱鬧,圖的就是一個(gè)快樂。在熱鬧中尋找一份樂趣,在快樂中休息一下身心。當(dāng)然,從這幾年的實(shí)際情況來看,不少旅游景點(diǎn)確實(shí)人滿為患,許多公路也堵車嚴(yán)重,但這僅僅靠“分省分時(shí)帶薪休假”來解決,是不科學(xué)的,是消極應(yīng)付的,是違背大家“帶薪休假”初衷的。另外,在國際社會中,也沒有這樣的先例。

    總之,“五一黃金周”在我國還是一個(gè)新生事物,無章可循,無史可鑒,出現(xiàn)一些問題都是正常的,都是在所難免的,我們在實(shí)踐中慢慢克服就可以了。隨著以后我國許多硬件設(shè)施的相繼出臺和大家在實(shí)踐中摸索的出行規(guī)律, “五一黃金周”慢慢就會走上正常的軌道,會變得越來越科學(xué)、越來越規(guī)范。(劉紹義)

    延伸:“黃金粥”也是一道風(fēng)景

    不可否認(rèn),通過實(shí)施“分省分時(shí)休假”形式,必然能夠減少或避免“黃金周”期間“人山人!钡膶擂吻樾,但卻可能會造成節(jié)日期間“冷冷清清”的狀況。事實(shí)上,“人山人!钡臒狒[情景,又何嘗不是一道美麗景觀呢?試想,無論我們到達(dá)一座城市,或者抵達(dá)某一旅游景點(diǎn),如果沒有太多的觀光者,一切都顯得冷冷清清,難免會帶給人一種失落感。

    無論是我們平時(shí)吃飯還是喝酒,更多人聚在一起,總能帶給人一種美好的氣氛。就拿過去很多的“黃金周”來說,無論是在高速路上遭遇堵車,還是在很多景區(qū)排起“長龍”等,著實(shí)會讓人感覺不爽,但這只能說明很多“配套服務(wù)”未能及時(shí)跟進(jìn)。就拿高速公路來說,正是由于“免費(fèi)政策”只集中在那么短短的幾天時(shí)間內(nèi),才會導(dǎo)致更多公眾為此而“一擁而上”。

    另外,無論是鐵路還是航空服務(wù),還是各大旅游景點(diǎn)等,都應(yīng)當(dāng)充分圍繞“黃金周”旅游人群大幅飆升的特點(diǎn),提前做好相應(yīng)的服務(wù)工作,而不能只是想方設(shè)法提高票價(jià)?墒,現(xiàn)在一些服務(wù)機(jī)構(gòu)為了盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,而將自身社會責(zé)任拋于腦后,才導(dǎo)致很多問題的發(fā)生。再說,如果真的實(shí)施“分省分時(shí)休假”,也難免會給老百姓辦事帶來更多不便。

    對于黨政機(jī)關(guān)或者企事業(yè)單位來說,通?梢哉5叵硎芄(jié)假日,而作為廣大百姓來說,卻無法擁有這樣的待遇。而且,大家平常到黨政機(jī)關(guān)辦事時(shí),早已習(xí)慣了一貫的作息制度,而一旦實(shí)施“分省分時(shí)休假”,很容易給老百姓辦事帶來諸多不便。因此,對于錢學(xué)明的建議,雖然初衷很好,但筆者認(rèn)為并不適宜具體實(shí)施。ㄖ芨瑁

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