體育協(xié)會(huì)實(shí)體化要?jiǎng)訂T起民間的有生力量，意味著建立起一套新的運(yùn)行體系，管理部門自然還要“扶上馬送一程”

　　在競技體育領(lǐng)域，金字塔結(jié)構(gòu)是培養(yǎng)人才的合理模式，這也是中國競技體育在30多年時(shí)間里大踏步躋身奧運(yùn)最強(qiáng)競爭者行列的有效路徑。但在大眾體育領(lǐng)域，卻無法用同樣模式的指揮棒去有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要說體育深化改革的難點(diǎn)、焦點(diǎn)，這是不可忽視的一環(huán)。

　　近日，與一位西部地區(qū)地市級(jí)體育管理部門的負(fù)責(zé)人談起體育改革的話題，大眾體育“倒金字塔”的管理現(xiàn)狀，頗令他們感到困擾。所謂“倒金字塔”，是指省級(jí)體育部門基本都保持獨(dú)立建制，而地市級(jí)往往同文化廣電等合并，到了縣一級(jí)，這樣的歸并就更是常態(tài)。以這座地級(jí)市的廣電文體局為例，專職體育管理人員不過四五位，要面對(duì)全民健身的眾多事務(wù)，實(shí)在顧不過來，每年能組織些較大規(guī)模的展示性活動(dòng)就已不錯(cuò)，“浮在面上”的困境很難改變。

　　對(duì)策不是沒有，而且正契合改革的方向，那就是推進(jìn)體育協(xié)會(huì)的實(shí)體化進(jìn)程，讓各類體育社會(huì)團(tuán)體在基層充分發(fā)揮作用。有人打比方，這就如同給全民健身安上了接地氣的一雙腿。調(diào)動(dòng)起體育社團(tuán)的積極性，使它們?cè)谌窠∩淼慕M織過程中成為主體，讓無數(shù)條腿都邁開步伐，民間活力自然涌現(xiàn)。而政府管理部門則擔(dān)負(fù)指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任，不必眉毛胡子一把抓。

　　當(dāng)改革深入下去，難題往往發(fā)生在這樣的轉(zhuǎn)換期。以往基層體育協(xié)會(huì)大多有名無實(shí)，基本掛靠在體育管理部門之內(nèi)。協(xié)會(huì)實(shí)體化要?jiǎng)訂T起民間的有生力量，意味著建立起一套新的運(yùn)行體系，管理部門自然還要“扶上馬送一程”。體系轉(zhuǎn)換之時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)問題則會(huì)遇到瓶頸，比如政府管理部門不能直接向協(xié)會(huì)撥款，在體育協(xié)會(huì)自身還無法實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)時(shí)，又該如何扶持？政府購買服務(wù)是一個(gè)思路，合理的引導(dǎo)和監(jiān)督同樣重要。畢竟，管理部門掌握著大量優(yōu)質(zhì)資源，如何通過協(xié)會(huì)的“腿”與社會(huì)大眾共享，應(yīng)當(dāng)由制度紅利去激發(fā)。

　　最近，廣州市足協(xié)同體育局脫鉤，走上“單飛”之路。因?yàn)楫?dāng)?shù)厥袌龌諊譂夂�，足球又是社�?huì)影響力很高的項(xiàng)目，協(xié)會(huì)“自己養(yǎng)活自己”的底氣很足。但在中西部地區(qū)，在一些市場化程度還不高的項(xiàng)目中，眾多基層體育協(xié)會(huì)該如何從虛名到實(shí)體，從弱不禁風(fēng)到站穩(wěn)腳跟，對(duì)于體育管理部門而言，改革的勇氣和智慧缺一不可。