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一些地區(qū)大班額現(xiàn)象十分嚴(yán)重,學(xué)校人滿為患,地方教育部門抱怨城鎮(zhèn)新增人口多。但是,新增人口不是一夜之間增加的,地方政府缺乏科學(xué)規(guī)劃才是問題。
進(jìn)入開學(xué)季,不管是小升初,還是初升高,各個(gè)學(xué)校陸續(xù)開始了新生分班的工作。但是在山東臨沂市羅莊區(qū)有家長(zhǎng)反映,明明已經(jīng)收到了入學(xué)通知書,學(xué)校卻拒絕接收,這是怎么回事呢?
媒體調(diào)查得到的原因是,今年羅莊街道小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)生達(dá)到2436人,但該片區(qū)內(nèi)的第二十中學(xué)只能容納1500人左右,于是當(dāng)?shù)亟逃指鶕?jù)居住地和戶籍地,本著就近的原則,將部分學(xué)生分流至臨沂第二十一中學(xué)、臨沂第二十三中學(xué)和臨沂第四十中學(xué),向?qū)W生發(fā)了入學(xué)通知書。但是,臨沂市第二十一中學(xué)也面臨學(xué)位不夠的問題,因招生人數(shù)超額,不接收片區(qū)外的學(xué)生。于是便出現(xiàn)了教育局發(fā)入學(xué)通知書、學(xué)校拒絕接受的“烏龍”事件。
學(xué)校拒絕接收已發(fā)出入學(xué)通知書的學(xué)生,更像是學(xué)校借此表達(dá)對(duì)教育局“任性”“發(fā)入學(xué)通知書,要求學(xué)校‘無條件’接收學(xué)生”的不滿。當(dāng)然,拒絕接受只是方式,“倒逼”地方教育部門解決師資和辦學(xué)場(chǎng)地問題才是目的。
這一事件,暴露出一些地方教育部門在實(shí)施義務(wù)教育就近入學(xué)時(shí)存在的問題,即不增加教育投入,只要求學(xué)校招生,導(dǎo)致大班額情況極為嚴(yán)重。地方政府的任務(wù)是按班額標(biāo)準(zhǔn),保障所有適齡學(xué)生入學(xué),而不是無原則地增加班額,把學(xué)生塞進(jìn)教室了事。
當(dāng)?shù)亟逃块T對(duì)各校的學(xué)位情況是完全了解的。媒體曝光后,教育部門表示,爭(zhēng)取在開學(xué)之前解決教學(xué)場(chǎng)所及師資不足的情況。臨沂市第二十一中學(xué)也同意,將計(jì)劃的10個(gè)班級(jí)擴(kuò)展為12個(gè)班級(jí),接收片區(qū)外的學(xué)生。對(duì)于增加學(xué)校師資,當(dāng)?shù)亟逃块T的具體解釋是,“因?yàn)?017年新招考的教師正在公示培訓(xùn)期間,還沒下分到各個(gè)學(xué)校,大約25日以后新教師就馬上到崗到位了”。按理,一所學(xué)校需要多少新教師,應(yīng)該提前作好規(guī)劃、準(zhǔn)備,怎么臨近開學(xué)才給學(xué)校配老師?如果學(xué)校不拒絕接收新生,教育部門會(huì)不會(huì)給這所缺90名教師的學(xué)校配老師呢?
合乎常理的安排就近入學(xué)的做法是,地方部門未雨綢繆,在學(xué)生入學(xué)至少三年前,就要全面了解學(xué)區(qū)的生源情況。如果學(xué)校缺師資、場(chǎng)地,應(yīng)立即投入建設(shè),而不能等到學(xué)生要入學(xué)時(shí)才臨時(shí)安排。一些地區(qū)大班額現(xiàn)象十分嚴(yán)重,學(xué)校人滿為患,地方教育部門抱怨城鎮(zhèn)新增人口多,但是,新增人口不是一夜之間增加的,地方政府缺乏科學(xué)規(guī)劃才是問題。
2016年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》,提出到2018年基本消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須要求地方政府根據(jù)適齡生源情況,科學(xué)合理布局學(xué)校,并保障投入。學(xué)校應(yīng)該堅(jiān)持依法辦學(xué),敢于拒絕政府部門不保障教育投入,卻硬要學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模、班額的行為。這也是督促政府部門依法治教,保障學(xué)校、教師和學(xué)生權(quán)利的合理方式。
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