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免費(fèi)師范生違約,也該反思政策之失
何勇海
//agustinmoreno.com2016-07-21來(lái)源: 光明網(wǎng)
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  日前,在江西教育廳官網(wǎng)首頁(yè),出現(xiàn)一行醒目的紅色文字——《關(guān)于發(fā)布違約免費(fèi)師范生名單的公告》。公告公布了17名未回省辦理履約手續(xù)的免費(fèi)師范生名單、身份證號(hào),以及畢業(yè)院校和年份。公告要求這17名免費(fèi)師范生“本著誠(chéng)實(shí)守信的原則,盡快到我廳辦理履約手續(xù)”。教育廳已要求各地教育行政部門凍結(jié)其人事檔案,不簽發(fā)或改派就業(yè)報(bào)到證。同時(shí),從公告發(fā)布之日起,每天按免費(fèi)教育費(fèi)及違約金總額的千分之一收取滯納金。(7月19日《中國(guó)青年報(bào)》)

  從2007年開始,我國(guó)為吸引優(yōu)秀高中畢業(yè)生就讀師范類專業(yè),讓一大批有志從教的優(yōu)秀青年人才充實(shí)到教師隊(duì)伍中去,推出了師范生免費(fèi)教育的優(yōu)惠政策。免費(fèi)師范生在讀期間,免除學(xué)費(fèi),免繳住宿費(fèi),并按每月600元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。他們?cè)诮邮苊赓M(fèi)師范教育的同時(shí),要承諾畢業(yè)后回到生源地,從事中小學(xué)教育10年以上,如果到城鎮(zhèn)學(xué)校工作,也要先到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教服務(wù)2年。這項(xiàng)優(yōu)惠政策因?yàn)樽x書不用花錢、就業(yè)有編有崗,備受不少貧困學(xué)生青睞。

  然而,從媒體諸多報(bào)道來(lái)看,免費(fèi)師范生畢業(yè)后最終解約,甚至既不解約也不履約的情形,有增多之勢(shì)。前幾年有媒體調(diào)查顯示,在不少地方,免費(fèi)師范生去往農(nóng)村學(xué)校任教的僅占總數(shù)的4.1%,去年有媒體調(diào)查甚至顯示,免費(fèi)師范生在基層工作的僅占兩成左右。小部分免費(fèi)師范生最終解約應(yīng)該是正常的,畢竟在大學(xué)四年時(shí)間內(nèi),每個(gè)大學(xué)生的思想都可能發(fā)生很大變化。但如此普遍地解約乃至公然違約恐怕不正常。江西教育廳公開通報(bào)并督促未回省履約的免費(fèi)師范生回省辦理履約手續(xù),大有必要。

  除了公開通報(bào)、督促履約,教育部門還需深刻反思:對(duì)免費(fèi)師范生進(jìn)行誠(chéng)信教育是否存在嚴(yán)重缺失?既然推出免費(fèi)師范教育政策,是為補(bǔ)齊農(nóng)村師資力量薄弱的短板,那么,教育部門及高校就應(yīng)在免費(fèi)師范生接受教育的四年里強(qiáng)化日常管理,加強(qiáng)權(quán)利與義務(wù)教育、誠(chéng)實(shí)守信教育,讓免費(fèi)生不忘初心,堅(jiān)定畢業(yè)后從教的理想信念。這是為降低違約率提前做功課,而非麻痹大意。雖然免費(fèi)師范生享受了免費(fèi)教育后,理當(dāng)積極履行當(dāng)初的承諾,這才符合最基本的契約精神,但這需要自律,更需要他律。

  反思了誠(chéng)信教育缺失,更應(yīng)當(dāng)反思免費(fèi)師范生政策本身。一些免費(fèi)師范生之所以不愿“從哪里來(lái)、回哪里去”,不愿到艱苦和偏遠(yuǎn)地區(qū)從教,還與艱苦和偏遠(yuǎn)地區(qū)教師工資待遇低有關(guān)。有免費(fèi)生曾經(jīng)表示,“家鄉(xiāng)的年輕教師月工資普遍在2500元左右,女生還可以接受,但男生相對(duì)壓力就大很多,還不如沒(méi)讀大學(xué)的打工者”,“讀大學(xué)減輕了父母負(fù)擔(dān),但到農(nóng)村地區(qū)任教,誰(shuí)來(lái)減輕我的負(fù)擔(dān)?”故而,免費(fèi)師范生政策除了補(bǔ)貼免費(fèi)生讀大學(xué),還應(yīng)補(bǔ)貼他們到農(nóng)村任教,提高農(nóng)村教師待遇,使之舍不得違約。

  不少學(xué)生后悔成為免費(fèi)師范生的另一原因是,這項(xiàng)教育政策要求他們從事中小學(xué)教育10年以上,感覺(jué)自己被“套牢”。華中師范大學(xué)黨委書記馬敏就認(rèn)為,10年服務(wù)教育戰(zhàn)線和2年服務(wù)農(nóng)村的期限過(guò)長(zhǎng),不利于畢業(yè)生整體規(guī)劃人生、選擇多樣性的工作和生活方式,限制了他們最大程度地發(fā)揮自身潛能。要化解免費(fèi)師范生違約率居高不下的困境,為免費(fèi)生建立跨省就業(yè)機(jī)制,縮短他們服務(wù)于教育的年限,應(yīng)成為這項(xiàng)優(yōu)惠政策改革的一個(gè)方向。否則,報(bào)讀免費(fèi)師范生仍會(huì)是基于家庭經(jīng)濟(jì)困難的權(quán)宜之計(jì)。

 

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