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這次教育部關(guān)于長江學(xué)者的通知寫明高校現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)不得申報(bào),就是決策者對高校組織特性認(rèn)識(shí)的提升,是對高校去行政化的踐行。
日前,教育部人事司發(fā)布《關(guān)于做好2016年度“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”人選推薦工作的通知》。依據(jù)《通知》,高校現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)不得被推薦為長江學(xué)者。對于推薦過程把關(guān)不嚴(yán)的高校,不能認(rèn)真履行推薦責(zé)任的高校,停止下一年度的推薦資格。這是教育部首次以文件形式,明確表示高,F(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)不得被推薦為長江學(xué)者,此舉對于阻止高校領(lǐng)導(dǎo)壟斷學(xué)術(shù)資源,具有重要意義,也是高校去行政化的持續(xù)深入與有益探索。
高校去行政化問題是個(gè)老話題。如果大學(xué)行政化、科層化越來越嚴(yán)重,行政權(quán)力在教育資源配置中過度介入,就會(huì)出現(xiàn)“官學(xué)通吃”現(xiàn)象,致使高校內(nèi)存在“學(xué)術(shù)本位”與“官本位”之間的價(jià)值沖突,“學(xué)術(shù)權(quán)力”與“行政權(quán)力”之間的利益沖突。行政權(quán)力的泛化致使高校活動(dòng)本末倒置,擁有一定的行政權(quán)力和級(jí)別所帶來的學(xué)術(shù)資源的誘惑,致使一部分學(xué)者不甘于清貧寂寞的學(xué)術(shù)研究,從而熱衷于追求官位。
高校去行政化的關(guān)鍵,是尊重自身組織特性,用章程來平衡行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的博弈。大學(xué)是學(xué)術(shù)共同體組織,正如美國學(xué)者赫欽斯所言,“真正的大學(xué)精神,也就是純粹為了研究對象而研究的精神”,學(xué)術(shù)共同體是大學(xué)區(qū)別于其他社會(huì)組織的組織特性。毫無疑問,行政權(quán)力的建立和運(yùn)行,大學(xué)行政職能的發(fā)揮都必須以人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)進(jìn)步為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。大學(xué)去行政化,必須遵照現(xiàn)代大學(xué)制度的要求,建立起大學(xué)治理的內(nèi)外部結(jié)構(gòu),最基本的方法就是制定大學(xué)章程。章程是所有大學(xué)利益相關(guān)者的一個(gè)共同約定,在這個(gè)章程里,行政群體和學(xué)術(shù)群體都要遵守這個(gè)章程,這樣大學(xué)學(xué)術(shù)資源就有了護(hù)身符,避免了行政權(quán)力對學(xué)術(shù)資源的侵占。目前大部分高校已經(jīng)制定了章程,如何實(shí)施章程成為高校去行政化所面臨的主要任務(wù)。
大學(xué)去行政化的途徑,在于大學(xué)行政領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)化,歷練為真正的教育家。大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)化并不是指放棄學(xué)術(shù)而遵循著行政級(jí)別的晉升,而是能力、修養(yǎng)等歷練成真正理解教育、熱愛教育、愛護(hù)學(xué)生、尊崇學(xué)術(shù)、擅長治理的教育家。這些職業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)者,如高校教學(xué)管理、人力資源管理、院校治理、財(cái)務(wù)管理方面的領(lǐng)導(dǎo),雖然可以由各學(xué)科專家“變身”而來,但是一旦他們走向領(lǐng)導(dǎo)崗位之后,就要放棄既做學(xué)術(shù)又做行政的雙肩挑,潛心于院校治理實(shí)踐中,拓展自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維視野,提升自己治理高校的水平。在美國,相當(dāng)一部分卓有建樹的校長就是從學(xué)科專家成功轉(zhuǎn)化為真正的教育家。
如何理解高校組織特性和高校領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)化,以什么樣的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)資源的合理分配,不被行政權(quán)力所過度干涉,是創(chuàng)新治理體制的關(guān)鍵。這次教育部關(guān)于長江學(xué)者的通知寫明高校現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)不得申報(bào),就是決策者對高校組織特性認(rèn)識(shí)的提升,是對高校去行政化的踐行。
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