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日前科技部發(fā)布文件,通報了6起違反科研經(jīng)費管理規(guī)定的詳細情況。被通報的單位包括海南師范大學(xué)、北京交通大學(xué)等六家,存在以虛假票據(jù)列支材料費和會議費;勞務(wù)費、專家咨詢費發(fā)放不規(guī)范等問題。(5月8日《中國青年報》)
科研經(jīng)費作為一種公共資源,理應(yīng)“好鋼用在刀刃上”。然而,一旦制度的籬笆存在著漏洞,難免會被“鉆空子”;科研經(jīng)費淪為“唐僧肉”,遭遇形形色色的利益變現(xiàn),成為一種尬尷的現(xiàn)實?蒲薪(jīng)費發(fā)放不規(guī)范也好,通過弄虛作假的手段套取科研經(jīng)費也罷,這樣的損公肥私,無疑損傷了公共利益。
應(yīng)該承認,科研經(jīng)費管理作為一個公共規(guī)則,難免會存在著不近人情的地方。盡管如此,相關(guān)人員卻不能“自說自話”。畢竟,科研經(jīng)費不是自家的“提款機”,想怎么使用就怎么使用。缺乏規(guī)則意識和公共精神的“自我變通”,即使一時能夠蒙混過關(guān),也難免會有“東窗事發(fā)”的時候。
如果說給科研經(jīng)費戴上“緊箍咒”有助于守衛(wèi)公平,讓科研經(jīng)費“物盡其用”則有助于提升使用效率;只有兼顧公平和效率,科研經(jīng)費才能更好地發(fā)揮作用。今年全國兩會上,多位代表委員將關(guān)注的目光投向了如何在科研經(jīng)費的管理中體現(xiàn)勞動價值,激發(fā)科員人員的積極性和創(chuàng)造性;李克強總理在《政府工作報告》中也提出,要“砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)”。
在理想的圖景里,允許科員人員在科研經(jīng)費中按照科研工作的實際需求,在“勞務(wù)費”科目中據(jù)實列支?墒,在現(xiàn)實生活中,“勞務(wù)費”在科研經(jīng)費中會遭遇或明或暗的比例限制,從而導(dǎo)致預(yù)算與科研人員的實際需求相對脫節(jié)。一旦科研人員得不到有效的激勵,不可避免會損傷他們科研工作的積極性和主動性。
一個旨在讓“勞動更有價值,勞動者更有尊嚴”的社會,科研人員需要過上有保障、體面的生活。一方面,科研人員要理解嚴格科研經(jīng)費管理與使用的初衷,對制度規(guī)范多一些文化認同和價值追求;另一方面,公共部門也要尊重和回應(yīng)科研人員正當?shù)睦嬖V求,提升對科員人員的激勵力度。當科研人員的“過程意識”和公共部門的“問題意識”有機結(jié)合,科研經(jīng)費才能更好地實現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置。
在一個改革和創(chuàng)新的時代里,科研經(jīng)費管理也需要與時俱進。一方面,對違反科研經(jīng)費管理規(guī)定的失范行為進行糾偏,提升違規(guī)成本,讓“緊箍咒”發(fā)揮應(yīng)有的效力;另一方面,在事先深入地了解實際情況、充分吸納公眾意見的基礎(chǔ)上,對科研經(jīng)費管理規(guī)則進行制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新;只有雙管齊下,科研經(jīng)費才能真正“好鋼用在刀刃上”。
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