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對(duì)于具有公建配套性質(zhì)的學(xué)校建設(shè),法律有學(xué)位和面積的數(shù)量要求,但沒有地段和地價(jià)的要求,所以,一些地方政府官員就鉆了法律的空子,讓形同“雞肋”的污染土地“變廢為寶”。
據(jù)報(bào)道,常州外國(guó)語學(xué)校自搬新址后,493名學(xué)生檢出皮炎、血液指標(biāo)異常等,個(gè)別查出淋巴癌、白血病等。經(jīng)檢測(cè),該校區(qū)地下水、空氣均檢出污染物。學(xué)校附近正在開挖的地塊上曾是三家化工廠,專家稱校區(qū)受到的污染與化工廠地塊上污染物吻合。常州市政府4月18日回應(yīng)稱,今年2月,相關(guān)地塊土壤修復(fù)調(diào)整工程通過驗(yàn)收,專家組作出結(jié)論:工程已達(dá)到預(yù)期環(huán)保治理效果,空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)完全達(dá)標(biāo)。
目前,環(huán)境保護(hù)部、江蘇省政府已成立聯(lián)合調(diào)查組,將赴常州現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。最后的調(diào)查結(jié)論還需等待一些時(shí)日,但是,針對(duì)常州市政府的回應(yīng),筆者也有幾個(gè)疑問:一是2月份環(huán)保達(dá)標(biāo)能說明什么問題?去年9月就有大批學(xué)生入校,到今年2月的這5個(gè)多月的時(shí)間里,環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)?二是學(xué)校選址時(shí)是否做過環(huán)評(píng)?按媒體披露,搬遷時(shí)污染土壤竟然還在開挖修復(fù)中,為何不等環(huán)評(píng)全部達(dá)標(biāo)后再考慮搬遷的問題?
當(dāng)?shù)亟逃块T聲稱,學(xué)校選址時(shí)曾做過環(huán)評(píng)。此話不假,但據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,環(huán)評(píng)時(shí)只考慮了常規(guī)污染物指標(biāo),卻未將農(nóng)藥等污染物列入其中,且報(bào)告雖然指出了北側(cè)場(chǎng)地“土壤和地下水已受污染,存在人體健康風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)”,“嚴(yán)禁開發(fā)和利用地下水”,但建校時(shí)仍然采用了抽上來的重污染地下水。這就是說,即使校址所在地塊沒有污染,學(xué)校建筑和場(chǎng)地仍然可能存在化學(xué)污染,環(huán)評(píng)報(bào)告提出的警告因此成為空炮,根本沒有起到保護(hù)師生安全的作用。
化工廠搬遷之后的土地不是不可以再利用,但“無害化處理”必不可少。但一則即使經(jīng)過無害化處理,后來的使用者總是心有余悸,土地出讓的價(jià)格難以走高;二則無害化處理如果嚴(yán)格且徹底,所費(fèi)不貲。土地賣不出高價(jià),清理還需巨額成本,所以一些地方政府往往采用將此類土地劃撥公共用途,且在無害化處理上草率行事。常州外國(guó)語學(xué)校遭遇的污染危害是否完全符合這個(gè)邏輯,還無法下定論。但是,如果環(huán)保未完全達(dá)標(biāo),就在化工廠附近建學(xué)校,僅用“粗心”來解釋,實(shí)在過于牽強(qiáng)附會(huì)。
事實(shí)上,將難以通過“招拍掛”賣出高價(jià)的地塊劃撥教學(xué)用地,是土地商品化以來一些地方采用的策略。對(duì)于具有公建配套性質(zhì)的學(xué)校建設(shè),法律有學(xué)位和面積的數(shù)量要求,但沒有地段和地價(jià)的要求,所以,一些地方政府官員就鉆了法律的空子,讓形同“雞肋”的污染土地“變廢為寶”。在這一點(diǎn)上,教育部門和學(xué)校往往被動(dòng)接受,而學(xué)生和家長(zhǎng)則完全被蒙在鼓里,接受這一不可選擇的命運(yùn)。真正知道實(shí)情的是有權(quán)力配置土地的官員,但他們最終也要為自己的短視行為付出代價(jià)。
有人可能想不通,讓學(xué)生在被污染的場(chǎng)地和教室內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間學(xué)習(xí),難道有關(guān)方面的官員就不怕最終發(fā)生眼前常州外國(guó)語學(xué)校一樣的問題?答案是,或許真有官員十分無知,沒想到化工廠遺留的污染為何物,或許心存僥幸,祈禱孩子們基因好,抵抗力強(qiáng),熬幾年不會(huì)有大問題,或許指望自己早日升遷,到時(shí)即便出問題,也與自己無關(guān)了?傊,所有考慮中偏偏沒有學(xué)生健康乃至生命安全的概念。
如此分析明顯反映出某種陰暗心理,筆者不想辯解,說自己原本并不陰暗,只是因?yàn)榇祟愂录䦟覍野l(fā)生,再陽光的心理也不免趨向陰暗。其實(shí)要讓大家心里不陰暗或者恢復(fù)陽光,也不難,在調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)涉事官員依法問責(zé),決不姑息。同時(shí)對(duì)健康已受損害的學(xué)生及時(shí)給以診斷、醫(yī)療和補(bǔ)助,盡可能把對(duì)他們的傷害降到最低。
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