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制度善意更需善意呵護(hù)
陳先哲
//agustinmoreno.com2016-04-12來(lái)源: 中國(guó)教育報(bào)
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  對(duì)于龐大的農(nóng)村學(xué)生群體來(lái)說(shuō),重點(diǎn)大學(xué)所增加的那些名額,不過(guò)是涓涓細(xì)流。但是,不要輕視涓涓細(xì)流的力量,沒(méi)有這些細(xì)微力量,教育均衡會(huì)流于口號(hào);沒(méi)有各方的善意呵護(hù),鄉(xiāng)村教育會(huì)更加無(wú)望。

  農(nóng)村小伙伴們準(zhǔn)備接福利咯!今年各重點(diǎn)高校農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)招生計(jì)劃已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng):這邊清華剛宣布最高可降60分錄取,那邊北大、中大也宣布可降至一本線錄取……最新公布的復(fù)旦“騰飛計(jì)劃”更是放出大招:招生計(jì)劃將近400人,不再需要筆試面試,同時(shí)可享受學(xué)校全額資助進(jìn)行海外交流。

  重點(diǎn)高校農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)招生計(jì)劃,是針對(duì)近年來(lái)城鄉(xiāng)教育差異日益加大的一種補(bǔ)償和糾偏,是一項(xiàng)充滿善意的制度。尤其是在教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃將教育均衡放在十分重要的位置,鄉(xiāng)村教育受到前所未有關(guān)注的大背景下,無(wú)論是國(guó)家教育主管部門還是各高校都很重視,善意滿滿,當(dāng)然值得點(diǎn)贊。但是,一項(xiàng)制度如果帶來(lái)新的不公平,或被“蒼蠅蚊子”鉆了空子,就可能好心辦壞事,影響制度的效果和公信力。因此,要讓制度的善意最大化,還需要各方的善意呵護(hù)。

  呵護(hù)制度的善意,需要民眾善意地理解制度。可能有人擔(dān)心這會(huì)制造新的不公平,其中最具代表性的觀點(diǎn)就是認(rèn)為這會(huì)造成逆向歧視:憑什么大家考同樣的分,城市學(xué)生就不能上,農(nóng)村學(xué)生就能上?必須認(rèn)識(shí)到,如今我國(guó)城市學(xué)生和農(nóng)村學(xué)生所擁有的教育資源不均衡程度在加大。受此影響,我國(guó)重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村學(xué)生比例自上世紀(jì)90年代起就不斷滑落,北大農(nóng)村學(xué)生所占比例已從三成落至一成。作為一種補(bǔ)償性質(zhì)的農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)招生計(jì)劃,其出發(fā)點(diǎn)無(wú)可厚非,國(guó)外也有通行的做法。尤其是美國(guó),受平權(quán)政策影響,非洲裔和拉丁裔長(zhǎng)期獲得常春藤名校的名額照顧,也是基于讓少數(shù)族裔獲得均等機(jī)會(huì)的理念。

  呵護(hù)制度的善意,也需要高校有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光。美國(guó)常春藤大學(xué)堅(jiān)持優(yōu)惠非洲裔和拉丁裔的另一個(gè)理由是:一流大學(xué)應(yīng)促進(jìn)各個(gè)族群學(xué)生的交融,如果都是白人學(xué)生,不利于培養(yǎng)社會(huì)領(lǐng)袖。中國(guó)的重點(diǎn)大學(xué)也應(yīng)有這樣的長(zhǎng)遠(yuǎn)目光,不能覺(jué)得只是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,完成任務(wù)了事。其實(shí),對(duì)于相關(guān)高校來(lái)說(shuō),擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村生源的優(yōu)惠力度,不僅是促進(jìn)教育公平之舉,更有通過(guò)此機(jī)會(huì)優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)的利好。比如,復(fù)旦針對(duì)“騰飛計(jì)劃”學(xué)生學(xué)習(xí)情況開展跟蹤調(diào)研,結(jié)果表明農(nóng)家子弟在復(fù)旦“學(xué)得更好”,平均績(jī)點(diǎn)高于全體學(xué)生的平均績(jī)點(diǎn)。因此,適當(dāng)照顧農(nóng)村考生,不但讓農(nóng)家子弟更珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),也有助于大學(xué)生源多元化,從而使學(xué)生更全面地認(rèn)識(shí)社會(huì)并形成良性競(jìng)爭(zhēng)。

  呵護(hù)制度的善意,還需要更系統(tǒng)的配套措施與嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。高校降分特招農(nóng)村娃不應(yīng)是一錘子買賣,除了在入口上給農(nóng)村娃提供更多的機(jī)會(huì)外,還要進(jìn)一步有針對(duì)性地優(yōu)化培養(yǎng)路徑,讓制度的善意更好彰顯。復(fù)旦“騰飛計(jì)劃”的最大亮點(diǎn)便在于此,不但為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生量身定制一套勤工助學(xué)、助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等綜合資助體系,還為其提供了一份由學(xué)校全額資助的海外交流項(xiàng)目菜單,讓農(nóng)家娃全力發(fā)展而無(wú)經(jīng)濟(jì)后顧之憂,享受到更高質(zhì)量的教育公平。

  另外,特招制度帶來(lái)的福利如此誘人,必然容易招來(lái)投機(jī)分子,近年來(lái)已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)權(quán)勢(shì)家庭把學(xué)生戶籍遷到農(nóng)村以侵占資源的情況。因此,無(wú)論是教育主管部門還是相關(guān)高校,都必須有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。尤其是承擔(dān)專項(xiàng)招生計(jì)劃的高校應(yīng)珍惜自主招生權(quán),以嚴(yán)格周密的制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行力取信于民,并做到特招農(nóng)村學(xué)生的信息全部公開,以接受社會(huì)監(jiān)督。如此一來(lái),這項(xiàng)制度的善意才能最大化,才能做到真正的教育精準(zhǔn)扶貧。

  一項(xiàng)具有善意的制度若能好好呵護(hù),是會(huì)生根發(fā)芽、結(jié)出善果的。誠(chéng)然,對(duì)于龐大的農(nóng)村學(xué)生群體來(lái)說(shuō),重點(diǎn)大學(xué)所增加的那些名額,不過(guò)是涓涓細(xì)流。但是,也不要輕視涓涓細(xì)流的力量,沒(méi)有這些“支持計(jì)劃”“筑夢(mèng)工程”的細(xì)微力量,教育均衡會(huì)流于口號(hào);沒(méi)有各方的善意呵護(hù),鄉(xiāng)村教育會(huì)更加無(wú)望。

 。ㄗ髡呦等A南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副研究員、教育學(xué)博士)

 

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