中國青年報2月22日《基層論文評獎潛規(guī)則該改了》一文所反映出的問題，令人吃驚，甚至是難以置信的。

　　論文等教學科研成果的評選初衷是鼓勵教師研究和反思，促進教師的專業(yè)成長；推動教育改革，提升教育質(zhì)量。評選中潛規(guī)則的存在都是與之背道而馳的。

　　如果這種情況長期大面積存在，說明該地區(qū)教育管理混亂無序，管理者嚴重不作為。潛規(guī)則盛行，投機取巧者得益處，埋頭研究者失動力，使教育缺少靜氣而心浮氣躁，勢必影響整個教育生態(tài)；也帶壞教學風氣，導(dǎo)致無人對教育進行認真的反思和研究，教育質(zhì)量必然下滑。

　　因此，在教科研管理過程中必須樹立基本的規(guī)則意識和底線意識。論文等教學科研成果的評選亦然，否則后果會很嚴重。為此，筆者建議：

　　首先，要加強評委隊伍的遴選。要把在一線教書、喜愛閱讀、堅持寫作、重視科研的教師充實到評委隊伍中。近年來，紹興市建立專項論文評委庫，入庫評委首先要求“責任心強，能堅持原則”，同時要符合“一定學術(shù)追求與知名度”“教科研成績顯著”“具有一定專業(yè)影響力又熟悉相關(guān)專項研究項目”等要求，采取個人申報，學校選送，各縣教科所把關(guān)，然后由市教科院組織相關(guān)專家進行比較、篩選，決定入庫成員。

　　通過這樣程序產(chǎn)生的評委，十分重視自己的專業(yè)尊嚴和榮譽感。知道科研的辛苦，珍惜作者付出的勞動；堅持自己的專業(yè)判斷，以文論文，唯質(zhì)取勝，不會亂評亂打；在評選過程中，如果以職務(wù)——分數(shù)——學術(shù)——學校影響力為標準，這是評委的失職，他們也不配做評委。事實上，過多考慮文外因素的評委，往往是沒有真正的學術(shù)素養(yǎng)，是通過投機取巧獲得聲譽和資格的“老油條”。這些人能進入評委行列，說明評委產(chǎn)生隨意性大，人為的因素多，遴選機制不科學。

　　其次，強化評獎過程的操作規(guī)范。

　　一是評委產(chǎn)生的隨機性。如紹興市在組織具體到某項論文評選時，相關(guān)學科教研員回避。具體評委名單在市教科院的紀檢書記監(jiān)督下從評委庫抽簽產(chǎn)生，然后不告知具體任務(wù)，臨時通知評委到達某地集中，封閉評選。

　　二是討論評價標準。通過對論文觀點、論據(jù)、論證過程、格式規(guī)范、推廣價值等要素進行討論，達成共識。必要時試評幾篇，統(tǒng)一賦分標準。

　　三是實施具體評價。第一輪獨立閱讀主要任務(wù)是決定淘汰篇目。由于獲獎率的限制，一般有40%的論文會被淘汰出局。幾位評委根據(jù)自己的獨立閱讀與個人判斷，篩選出要淘汰的論文篇目，然后與其他評委進行比對，意見完全一致的予以淘汰，這個比例一般會有25%.對意見不一致的論文進行重新閱讀，展開討論，不強求一致，此時的淘汰率一般會上升到35%左右；第二輪獨立閱讀與個人判斷，確定一等獎入圍的篇目，然后與其他評委進行討論，對意見完全一致的篇目，予以確認。慎重討論意見不一的篇目。通過上述這二輪活動，閱讀與討論已經(jīng)比較充分，評委獨立賦分。堅持個人獨立判斷與集體討論結(jié)合，可以最大限度保證評選的公平性。

　　第三，重視檢查與公示環(huán)節(jié)。由于有些參與者為了得獎，不尊重他人勞動，會出現(xiàn)將網(wǎng)上材料進行組合，抄襲或剽竊同行，甚至同校老師的科研成果，對評選的公信力產(chǎn)生負面影響。因此，除了在提交參選論文要附上作者親自簽名的承諾書以外；有條件的話，通過學術(shù)不端的檢測系統(tǒng)對入選獲獎篇目進行重查；沒有條件的話，在電腦中輸入關(guān)鍵詞進行搜索與比對。前些年，本地曾出現(xiàn)過嚴重抄襲的情況，通過通知本人，網(wǎng)上公布抄襲篇目，產(chǎn)生很大的震動。公示不能走過場，僅公布姓名、篇目和等級，而要有成果附件，供查證。

　　總之，對基層論文評選，沒有規(guī)則，沒有制度，就沒有教育與科研的健康發(fā)展；確立規(guī)則意識，切實實施具有操作性的制度是重建一個地區(qū)科研生態(tài)的開始。

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