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近日,國(guó)家教育部明確了高等教育院校改革方向:國(guó)家普通高等院校1200所學(xué)校中,將有600多所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育,轉(zhuǎn)型比例達(dá)到50%左右。如此大力度的改革措施引發(fā)廣泛關(guān)注。
此次高等教育院校改革具有獨(dú)特背景。一方面是愈演愈烈的大學(xué)生就業(yè)難,今年全國(guó)727萬(wàn)高校畢業(yè)生,正在步入又一個(gè)艱難的就業(yè)季;另一方面則是連續(xù)多年的企業(yè)用工荒,尤其是技工荒。這種突出的結(jié)構(gòu)性人才供需矛盾,說(shuō)明教育系統(tǒng)的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀,已經(jīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不相匹配。
不匹配的一個(gè)方面,表現(xiàn)在教育系統(tǒng)培養(yǎng)的普通腦力勞動(dòng)者,已經(jīng)超過了經(jīng)濟(jì)的吸納能力,造成供應(yīng)過剩。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成中,傳統(tǒng)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)占了較大比重,而先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則發(fā)展相對(duì)滯后。前者只能提供大量體力勞動(dòng)崗位,對(duì)腦力勞動(dòng)者的吸納能力較弱,后者才能提供較多的腦力勞動(dòng)崗位。普通高等學(xué)歷教育片面發(fā)展,職業(yè)教育受到壓抑的狀況,顯然與國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不匹配。
不匹配的另一個(gè)方面,表現(xiàn)在教育系統(tǒng)無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)技術(shù)技能型勞動(dòng)者的需求。我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,大量處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、低附加值的簡(jiǎn)單加工業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè),要逐漸升級(jí)為技術(shù)密集型的先進(jìn)制造業(yè)。在此過程中,需要大量經(jīng)過系統(tǒng)訓(xùn)練、具備熟練技術(shù)技能的技術(shù)型工人。但由于職業(yè)教育發(fā)展滯后,教育系統(tǒng)對(duì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
當(dāng)下的全面深化改革,特別注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。高等教育改革也必須順應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展要求。在適度壓縮對(duì)普通腦力勞動(dòng)者培養(yǎng)的同時(shí),擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模,培養(yǎng)更多技能型、應(yīng)用型人才勢(shì)在必行。將科研基礎(chǔ)比較薄弱的普通高校轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)教育院校,是一條成本較低、效益較好的改革路徑。
當(dāng)然也應(yīng)清醒看到,將如此龐大規(guī)模的普通高校轉(zhuǎn)向職業(yè)教育院校,是一項(xiàng)繁重的改革任務(wù)。它需要其他領(lǐng)域互相配套的改革措施,也需要人才評(píng)價(jià)體系,以及社會(huì)觀念改變來(lái)支持。
普通學(xué)歷教育、研究型教育與職業(yè)教育差別很大,后者更強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力和技術(shù)技能。從紙上談兵到實(shí)際操練,課改的難點(diǎn)之一,就是對(duì)師資力量和教學(xué)條件提出了新要求。如果師資力量和教學(xué)條件無(wú)法滿足職業(yè)教育的要求,學(xué)校的轉(zhuǎn)型就很難成功。伴隨課改而來(lái)的,就是要對(duì)教師的職稱評(píng)定、考核體系進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。學(xué)校也要重新明確自身定位和辦學(xué)理念。在就業(yè)市場(chǎng)上,企業(yè)要根據(jù)崗位的實(shí)際需要招聘最適合的人才,而不是一味追求高學(xué)歷、名牌大學(xué)畢業(yè)生。在企業(yè)內(nèi)部,則要制訂技術(shù)技能型人才的考核體系和晉升渠道,使之與管理性崗位、腦力勞動(dòng)者相區(qū)分。最后,半數(shù)高校從學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向職業(yè)教育,這對(duì)于家長(zhǎng)和學(xué)生都會(huì)造成巨大的心理沖擊。樹立正確的成材觀,勇敢選擇最適合自己的成才之路,這是家長(zhǎng)和學(xué)生在新形勢(shì)下應(yīng)該作出的觀念改變。