隱藏在居民小區(qū)、商住樓、城中村……有一些家庭式、作坊式的“地下幼兒園”，他們或以托管的名義，或以早教班、興趣班的延伸服務(wù)存在，游走在監(jiān)管的灰色地帶。為何明知是“黑園”，家長還要把孩子往里送？究竟是由于政府部門的監(jiān)管缺失導(dǎo)致，還是緣于幼教資源短缺的市場因素使然，值得反思與探究。

　　由于作坊式幼兒園往往以“托管”的名義，或以“早教班”、“興趣班”的稱謂面世，讓其性質(zhì)歸屬成為游走于“辦學(xué)機(jī)構(gòu)”與“家政服務(wù)”之間的模糊地帶，直接導(dǎo)致教育部門與工商部門的“兩不管”現(xiàn)象；二是對學(xué)前教育的立法滯后。盡管學(xué)前教育同屬《教育法》規(guī)定的四個(gè)獨(dú)立學(xué)制階段，但相對于已出臺的《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》和《高等教育法》等法規(guī)而言，唯有學(xué)前教育尚無獨(dú)立的專門的法律來規(guī)范�！盁o法可依”的幼教難免會陷入監(jiān)管不力的尷尬。

　　其實(shí)，“黑園”的存在與火爆，更多的是迎合了人們的生活需要。透過家長“明知是‘黑園’、還要送孩子”的無奈選擇，人們更會感受到幼教資源短缺的現(xiàn)實(shí)困境。正所謂“物以稀為貴”。盡管大多家庭式“幼兒園”有交通、飲食、消防等方面的安全隱患，但其距離近、價(jià)格低、無門檻等方面的辦園“優(yōu)勢”，仍對許多工作忙、收入低、孩子無人管的工薪階層家長，尤其是外來務(wù)工人員具有吸引力。正是由于公辦幼兒園的資源短缺和對孩子入園在戶籍、年齡等方面的種種限制，讓許多家長不得不“屈就”于作坊式幼兒園。

　　破解“黑園”頻現(xiàn)怪象，不能僅限于打擊與取締的“圍堵”手段，更需從擴(kuò)大供給、規(guī)范引導(dǎo)等多層次管理的角度思考問題。包括加大政府對公立幼兒園建設(shè)的資金投入，為幼教管理制定出專門的法律規(guī)范，動(dòng)員社會力量興辦更多有資質(zhì)、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的私立幼兒園。只有徹底改變幼教資源短缺的現(xiàn)狀，讓民眾擁有更多的選擇機(jī)會，“黑幼兒園”也才會從根本上失去市場。