當(dāng)考生擁有選擇大學(xué)的充分權(quán)利，也就擁有監(jiān)督、評(píng)價(jià)大學(xué)的權(quán)利，大學(xué)的辦學(xué)理念會(huì)隨之轉(zhuǎn)變。

　　自主招生從2003年開始試點(diǎn)以來，有關(guān)自主招生拉大城市學(xué)生和農(nóng)村、貧困學(xué)生差距的質(zhì)疑一直不斷。因此，有一些教育人士曾呼吁叫停自主招生。但在筆者看來，高校自主招生改革，是我國(guó)考試招生制度改革不可逆轉(zhuǎn)的方向。目前存在于自主招生中的不公平質(zhì)疑，根源在于自主招生的制度設(shè)計(jì)存在問題，以及高校對(duì)自主招生的理解出現(xiàn)偏差，如果能實(shí)現(xiàn)真正意義的自主招生，不但不會(huì)制造不公，反而可以把自主招生作為公平的調(diào)節(jié)器，促進(jìn)考試公平和教育公平。

　　目前的自主招生，是和集中錄取制度相嫁接的，只是一定程度上擴(kuò)大了高校的招生自主權(quán)，而沒有擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)——一名學(xué)生在高考中只能獲得一張大學(xué)錄取通知書——所謂的自主招生，只是高校給學(xué)生一定的錄取優(yōu)惠而已，這樣的招生制度程序設(shè)計(jì)，沒有完全擺脫單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，學(xué)校面對(duì)考生還是處于強(qiáng)勢(shì)地位，因此，自主招生容易被異化為學(xué)校招攬生源的手段，而不是考慮怎樣擴(kuò)大學(xué)生的選擇機(jī)會(huì)。在這一制度框架之下，試行自主招生的高校無疑會(huì)把目光對(duì)準(zhǔn)目前的高中重點(diǎn)學(xué)校，搶“尖子生”，同時(shí)推出聯(lián)考，并把聯(lián)考和學(xué)校綁定，讓學(xué)生作出選擇。

　　今天，高校對(duì)自主招生也存在諸多誤解。比如，很多高校認(rèn)為，自主招生，只有自己舉行筆試、對(duì)每個(gè)學(xué)生都進(jìn)行面試，才能體現(xiàn)學(xué)校的招生特色。這在招生規(guī)模較大，且高等教育大眾化時(shí)代，每校各自舉行測(cè)試，是值得商榷的。

　　在美國(guó)，大學(xué)實(shí)行自主招生，但有多少大學(xué)自主進(jìn)行筆試？美國(guó)眾多名校要求學(xué)生提供統(tǒng)一的學(xué)術(shù)水平測(cè)試成績(jī)，SAT或者ACT，而不是各校各搞一套，只是不同學(xué)校對(duì)統(tǒng)一測(cè)試所賦的權(quán)重不同。同樣，對(duì)于面試，也不是要求每個(gè)學(xué)生都要參加面試，那些通過申請(qǐng)材料已經(jīng)被證明達(dá)到學(xué)校錄取條件的學(xué)生，根本沒有面試的必要。有調(diào)查顯示，美國(guó)名校錄取學(xué)生大約只有40%要進(jìn)行面試，而且面試也有多種形式。

　　如果我國(guó)也實(shí)行這樣的自主招生，有統(tǒng)一的社會(huì)化考試，學(xué)生自由選擇參加，筆試會(huì)增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)嗎？如果學(xué)校不要求每個(gè)學(xué)生都面試，而是有靈活多樣的面試方式，面試會(huì)制造城市和農(nóng)村學(xué)生的不公平嗎？

　　筆者建議，可把自主招生調(diào)整到高考之后，把高考成績(jī)作為申請(qǐng)依據(jù)，大學(xué)提出申請(qǐng)成績(jī)要求，達(dá)到成績(jī)要求者自主提出申請(qǐng)，可同時(shí)申請(qǐng)若干所學(xué)校，被多所學(xué)校錄取，再選擇確認(rèn)，這就把高考變?yōu)樯鐣?huì)化考試，實(shí)現(xiàn)了十八屆三中全會(huì)提到的“考試招生分離”，做到學(xué)校和學(xué)生雙向選擇；還可在目前自主招生聯(lián)考基礎(chǔ)上，形成開放的社會(huì)化聯(lián)考，考生自由報(bào)考，以社會(huì)化考試成績(jī)申請(qǐng)大學(xué)，獲得錄取資格并確認(rèn)的學(xué)生不再參加目前的統(tǒng)一高考，這樣，高考和社會(huì)化聯(lián)考平等競(jìng)爭(zhēng)，也進(jìn)一步為考生提供多次考試的機(jī)會(huì)。

　　實(shí)行自主招生，建立多元評(píng)價(jià)體系，可以校正單一分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)的不公平，學(xué)校一方面可以在自主招生設(shè)立地方教育因素、家庭因素評(píng)價(jià)指標(biāo)，另一方面可以結(jié)合國(guó)家的政策，專門推出面向農(nóng)村、貧困學(xué)生的自主招生計(jì)劃，這一計(jì)劃與國(guó)家的整體計(jì)劃不同，國(guó)家的整體計(jì)劃，只能把指標(biāo)投放到一個(gè)地區(qū)，難以區(qū)分學(xué)生的家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況、教育情況，而自主招生則可具體到每個(gè)學(xué)生個(gè)體，從而更有效地實(shí)現(xiàn)公平。

　　當(dāng)然，大家會(huì)擔(dān)心高校完全自主招生的公平問題。這可以通過兩方面加以完善：一是學(xué)生選擇大學(xué)的機(jī)制，當(dāng)考生擁有選擇大學(xué)的充分權(quán)利，也就擁有監(jiān)督、評(píng)價(jià)大學(xué)的權(quán)利，大學(xué)的辦學(xué)理念會(huì)隨之轉(zhuǎn)變。二是建立現(xiàn)代大學(xué)制度，在招生事務(wù)方面，成立獨(dú)立的招生委員會(huì)，負(fù)責(zé)制訂招生標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督職能部門進(jìn)行，學(xué)校有明確的評(píng)價(jià)體系供社會(huì)監(jiān)督，而且，對(duì)于每一個(gè)學(xué)生的招生，學(xué)校都可以說出充分的道理。很顯然，實(shí)行這樣的自主招生，將深入推進(jìn)教育公平和考試公平，這應(yīng)該成為自主招生改革的根本追求。（作者系21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）