如此背景下，深化教育督導(dǎo)改革不啻于一種自上而下的正向推進(jìn)，通過(guò)督導(dǎo)提高公共教育服務(wù)水平，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)化可持續(xù)發(fā)展

    教育部18日在其網(wǎng)站發(fā)布《深化教育督導(dǎo)改革轉(zhuǎn)變教育管理方式的意見》，提出要針對(duì)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開展專項(xiàng)督導(dǎo)，促使問(wèn)題有效解決。

    教育督導(dǎo)關(guān)乎教育體制運(yùn)轉(zhuǎn)是否平穩(wěn)和健康。時(shí)下一些教育難題日漸凸顯，如擇校難愈演愈烈，從過(guò)去的“小升初”提前到幼兒園搶奪大戰(zhàn)，從空掛戶口發(fā)展到家長(zhǎng)不惜花錢買好幾套房，從而引發(fā)全民焦慮癥候群，所衍生出的權(quán)力之魅和腐敗亂象時(shí)刻侵?jǐn)_著社會(huì)秩序。還有教學(xué)方式滯后，奉升學(xué)率為圭臬而忽略教育本質(zhì)等弊端，讓素質(zhì)教育減負(fù)陷入越減越重的尷尬中，等等。如此背景下，深化教育督導(dǎo)改革不啻于一種自上而下的正向推進(jìn)，通過(guò)督導(dǎo)提高公共教育服務(wù)水平，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)化可持續(xù)發(fā)展。

    筆者以為，要想把好事辦好，還需用鐵腕手段確保制度落實(shí)，讓政策真正接地氣；更要敞開大門，廣泛接受群眾監(jiān)督，以提高工作的透明度。

    其一，破解擇校難、課業(yè)負(fù)擔(dān)重、對(duì)師德零容忍等教育難題，前提是應(yīng)首先保證教育督導(dǎo)制度發(fā)揮獨(dú)立的效能，能夠擺脫各種利益關(guān)聯(lián)，讓督導(dǎo)不受各種外來(lái)因素影響，運(yùn)行過(guò)程中不縮水，營(yíng)造健康的督導(dǎo)環(huán)境。唯有這樣，才能真正觸及到問(wèn)題深處，發(fā)揮應(yīng)有的職能和監(jiān)督作用。從另一方面分析，這樣也是對(duì)現(xiàn)行《教育督導(dǎo)條例》制度設(shè)計(jì)缺陷的修正和補(bǔ)充。

    其二，創(chuàng)建良好的質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估體系，通過(guò)深化教育督導(dǎo)改革更好地解決教育難題。這樣既能促進(jìn)教育督導(dǎo)意見的分級(jí)實(shí)施，也能排查出督導(dǎo)過(guò)程中所存在的不合理問(wèn)題，包括督導(dǎo)人員在其位不謀其政、督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)不夠透明、上下級(jí)督導(dǎo)存在權(quán)力不在陽(yáng)光下運(yùn)行等問(wèn)題。對(duì)違規(guī)行為和不合格的督導(dǎo)人員，應(yīng)出臺(tái)嚴(yán)厲的規(guī)則進(jìn)行處罰，給予曝光、撤職，將其列入誠(chéng)信征用體系等，以促進(jìn)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。

    其三，教育督導(dǎo)的生命線在于惠及民生、服務(wù)于民，因此，確保深化教育督導(dǎo)意見之余，還應(yīng)暢通教育督導(dǎo)流程，實(shí)現(xiàn)透明化和公平化，接受群眾的監(jiān)督。比如，可充分考慮家長(zhǎng)的意見，成立家長(zhǎng)委員會(huì)和社會(huì)監(jiān)督團(tuán)，促進(jìn)教育督導(dǎo)的綠色發(fā)展。這里我們還可借鑒國(guó)外教育督導(dǎo)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行社會(huì)化、企業(yè)化和專業(yè)化的教育督導(dǎo)，既不受被督導(dǎo)對(duì)象的影響，也不受管理機(jī)構(gòu)的影響，可以更理性、客觀地開展督導(dǎo)工作。