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吳 江:對(duì)科研碩鼠不能止于憤怒
//agustinmoreno.com2013-10-15來源: 北京晨吧
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    在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,科技部部長(zhǎng)萬鋼對(duì)科研經(jīng)費(fèi)“惡性問題”連說兩個(gè)“憤怒”,并表示“痛心”和“錯(cuò)愕”。在近三年審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家各部委、各省份預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況發(fā)布的數(shù)百份年度審計(jì)報(bào)告中,發(fā)現(xiàn)涉及“問題科研經(jīng)費(fèi)”的至少有39份。39份審計(jì)報(bào)告顯示,科研經(jīng)費(fèi)“擴(kuò)大用途”“擠占挪用”已成普遍現(xiàn)象。(《北京晨報(bào)》10月14日)

    科研經(jīng)費(fèi)固然不必局限于狹義范疇,但并不意味著可以“大肚能容”,啥都可以往里裝。當(dāng)國(guó)內(nèi)的巨額科研經(jīng)費(fèi),紛紛變身為工資補(bǔ)貼,甚至車子房子乃至紛繁蕪雜的個(gè)人支出,都可以通過科研經(jīng)費(fèi)的名義報(bào)賬,科研經(jīng)費(fèi)遭遇的濫用與流失,顯然已不言而喻。

    相比國(guó)內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)的隨意與缺乏約束,國(guó)外科研經(jīng)費(fèi)開支則有著相當(dāng)嚴(yán)苛的規(guī)定。雖然也包含人員培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)術(shù)交流費(fèi),但對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的人員開支則要求在預(yù)算中明示并接受嚴(yán)格期中檢查與事后審計(jì),同時(shí)還實(shí)行崗位薪酬制度對(duì)個(gè)人收入水平進(jìn)行總量控制,以杜絕科研人員收入過高,以及科研經(jīng)費(fèi)的“福利化”。而除了必須嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理部門的規(guī)則,巧立名目的超范圍支出更將惹來極大的麻煩?蒲许(xiàng)目在花錢的時(shí)候也就不得不如履薄冰。此外,公立科研項(xiàng)目還要受到媒體的跟蹤,在研究過程中,獲得經(jīng)費(fèi)科研團(tuán)隊(duì)有義務(wù)對(duì)媒體公布其進(jìn)度,告知經(jīng)費(fèi)投入去向,及其具有的價(jià)值;至于科研機(jī)構(gòu)向公眾公布其財(cái)務(wù)報(bào)告,也早已是慣例,對(duì)于重大科研項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)其財(cái)務(wù)報(bào)告的要求,甚至不亞于上市公司。

    可見,面對(duì)科研經(jīng)費(fèi)養(yǎng)肥“碩鼠”,僅有“憤怒”與“錯(cuò)愕”其實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。科研“碩鼠”之所以如此滋潤(rùn),更需反思的恰恰是科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、審計(jì)與監(jiān)督機(jī)制。假如科研經(jīng)費(fèi)被用于工資補(bǔ)貼、買車購(gòu)房、個(gè)人支出,卻無從追究責(zé)任,更無人因此而被問責(zé),翻江倒海之后卻仍能相安無事的“科研碩鼠”們,恐怕不會(huì)畏懼任何人的“憤怒”與“錯(cuò)愕”,只要科研經(jīng)費(fèi)撥付與監(jiān)管的漏洞仍然毫不設(shè)防地敞在那兒,“科研碩鼠”們只會(huì)更加猖獗和有恃無恐。

 

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