近幾年不斷有中國科技企業(yè)進入美國市場遭阻的消息傳出。在大部分科技領域還領先于中國的情況下，美利堅昔日冷艷正化作今朝的焦灼不安，在它看來，中國開始正面挑戰(zhàn)美國霸權的根源——科技優(yōu)勢。

　　借助于以科技為核心的一系列組合優(yōu)勢，美國在二戰(zhàn)后挫敗多個競爭對手。在冷戰(zhàn)中，美國的科技優(yōu)勢使得蘇聯(lián)除軍工以外的出口以初級產品為主；當日本在汽車和電子行業(yè)咄咄逼人時，美國以計算機軟件行業(yè)反擊回去；當歐盟抱團發(fā)行歐元，美國在互聯(lián)網(wǎng)和智能手機領域崛起，偌大一個歐洲，竟沒有一家像樣的互聯(lián)網(wǎng)公司，而蘋果更是讓歐洲的傳統(tǒng)手機巨頭黯然收場。

　　為何美國能長盛不衰？首先，美國的人口和市場規(guī)模遠大于其他西方國家，可以同時在科技行業(yè)的各個分支發(fā)力，而其他西方國家只能專注于某個或幾個分支。其次，美國有著蘇聯(lián)所不具備的技術成果轉換制度，這種基于市場的自我造血效應使美國能夠對競爭對手實施“降維打擊”。

　　基于過往勝利，美國對其科技優(yōu)勢有著強烈自信，認為其科技霸權不可能被挑戰(zhàn)，能夠實現(xiàn)持續(xù)的科技突破，創(chuàng)造一個又一個新興行業(yè)，并獲取最豐厚的技術壟斷暴利。而其他國家只能仰美國鼻息。所以，美國并不吝于把部分行業(yè)轉移出去，并對其他國家開放市場，對研發(fā)人員流動也持開放態(tài)度。

　　但如今的中國有著自己的獨特優(yōu)勢。一方面，中企在本國市場就能成長到一個足夠大的規(guī)模，有足夠多的積累助其涉足海外。另一方面，中國采用的也是市場經濟，勝利者經歷了市場的洗禮，并不畏懼美國同行。

　　偏偏在這個時候，美國在前沿科技探索上陷入困境。過去美國面臨他國緊逼時，不屑于比拼人力成本，是通過開辟一個新行業(yè)來反擊競爭對手。但21世紀以來，尤其是金融危機以來，美國突然發(fā)現(xiàn)，重大的原創(chuàng)性技術突破似乎遇到了問題。新能源裹足不前，新材料還在畫餅，航天航空已經面臨物理定律的天花板，AI和物聯(lián)網(wǎng)宣傳大于行動，被寄予厚望的生物領域，數(shù)十年的海量基礎研究投資（遠超阿波羅登月工程）沒達到預期的效果。因此，美國第一次有種如芒在背的焦慮感，因為美國承受不了失敗。

　　在上世紀80年代初，筆者有過困惑，為什么美國超市普通營業(yè)員的收入如此高？但后來明白了，這種不可貿易的工作分享了美國的科技優(yōu)勢。以美國為代表的西方國家，通過其可貿易產品上的技術競爭優(yōu)勢，把部分國內矛盾轉嫁到發(fā)展中國家，確保了西方意識形態(tài)上的“盛世”神話。如果喪失了科技上的優(yōu)勢，只能依靠初級產品來維持出口競爭力，其內部矛盾可能會急劇上升。

　　由此，就能理解美國對科技優(yōu)勢的高度敏感性。事關國運，美國的精英階層會將科技問題政治化，采用一系列手段維持科技競爭優(yōu)勢，包括但不限于市場準入，技術轉移封鎖和限制人才流動。

　　面對美國競爭態(tài)度的轉變，中國必須認識到，在技術天花板日益明顯的情況下，中國應立足本國，梳理好制度設計，準備持久戰(zhàn)。就科技競爭而言，這需要政府把自主創(chuàng)新真正從口號變成行動，從稅制，法律和輿論等角度做出改變。從思想層面認識到嚴苛的知識產權保護制度是創(chuàng)新的孵化器，以靈活的企業(yè)IPO制度保證初創(chuàng)企業(yè)成長。此外，美國聚天下英才而用之的政策也值得借鑒。（作者是南京郵電大學電子與光學工程學院副教授）