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筆者應(yīng)邀參加了由印度外交部和“印度觀察家基金會(huì)”在新德里主辦的第三屆“瑞辛納對(duì)話”安全論壇。印方力圖將其打造成印度版“香會(huì)”。今年論壇最為熱門的議題是“印太戰(zhàn)略”框架的建構(gòu)及其內(nèi)涵。會(huì)上,筆者見證了美國和日本發(fā)言嘉賓的一番表演。
美國官員和具有政府背景的學(xué)者努力推銷“印太戰(zhàn)略”概念,主張這是一個(gè)“勢力均衡”的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu),還直接或間接地強(qiáng)調(diào)中國崛起是印太戰(zhàn)略的應(yīng)對(duì)因素,并積極承諾將與印度進(jìn)行軍事方面的合作,以此勸說印度加入這一戰(zhàn)略框架。與會(huì)的日本官員則更是毫不隱諱地聲稱,需要美日澳印這樣“志同道合”的國家,共同以國際法律為基礎(chǔ),維護(hù)海洋航行自由,以“馬拉巴軍事演習(xí)”為平臺(tái),建構(gòu)一個(gè)應(yīng)對(duì)中國的印太戰(zhàn)略框架。
值得注意的是,第二場公開論壇上,美國太平洋司令部司令哈里斯上將稱,2018年將是要采取行動(dòng)的時(shí)候了,各方需要將印太戰(zhàn)略合作落到實(shí)處,通過共同協(xié)調(diào),以應(yīng)對(duì)給地區(qū)帶來混亂的中國的挑戰(zhàn)。日本自衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)合幕僚長河野克俊幫腔說,中國軍事力量的擴(kuò)張正在改變太平洋和印度洋區(qū)域海洋安全的狀況,這一區(qū)域的海上力量應(yīng)該共同應(yīng)對(duì)。
對(duì)于這些產(chǎn)生巨大誤導(dǎo)性的言論,筆者在會(huì)上當(dāng)面進(jìn)行了辯駁。筆者指出,印太戰(zhàn)略框架的設(shè)計(jì)存在巨大缺陷。所謂的“印太地區(qū)”存在著兩種歷史的傾向。一種是會(huì)議發(fā)言人多次提出所謂建立“勢力均衡”,這是一種19世紀(jì)歐洲的大國“勢力均衡”歷史的回歸,而“勢力均衡”本質(zhì)是理論間的競爭、遏制和對(duì)抗,其結(jié)果導(dǎo)致了世界大戰(zhàn);而另一種是亞洲的歷史邏輯,自古以來西太平洋和印度洋就存在著內(nèi)在的聯(lián)系性,中華文明的南下和西向,印度文明與佛教和伊斯蘭文化的東向延伸,往往通過和平交流的方式實(shí)現(xiàn)。因此,筆者問道,你們難道只希望用西方歷史邏輯來引導(dǎo)亞洲國家間的對(duì)抗嗎?而不愿意以亞洲自身的歷史傳統(tǒng)來推動(dòng)地區(qū)秩序的建構(gòu)?更不希望太平洋和印度洋區(qū)域的海洋國家與亞洲大陸的國家間相互協(xié)調(diào)與合作?
事實(shí)上,“印太區(qū)域”自古以來就是一個(gè)亞洲國家間相互聯(lián)系、交流和融合的巨大歷史平臺(tái)。中國早有一種“北洋”、“東洋”、“南洋”和“西洋”密切聯(lián)結(jié)的認(rèn)知和行動(dòng)。1500多年前東晉時(shí)期的法顯僧人曾沿陸路絲綢之路進(jìn)入南亞,再由海上回到中國大陸;600多年前的鄭和下西洋足跡遍及東南亞、南亞和西亞北非,促進(jìn)了文明間的和平交流與協(xié)調(diào);50多年前中國與印度和緬甸共同倡議“和平共處五項(xiàng)原則”已成為當(dāng)今國際社會(huì)普遍接受的原則,而不到5年前習(xí)近平主席在印度尼西亞提出“建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議,得到沿線國家的歡迎,從而可以積極推動(dòng)互利共贏的新型大國關(guān)系和區(qū)域合作秩序的建構(gòu)。
筆者在此試圖提出一個(gè)新型的地緣概念“太印跨區(qū)域”,其英文表述可以是“Pacifindian Trans-region”,以強(qiáng)調(diào)這一區(qū)域是有歷史邏輯所決定的政治、經(jīng)濟(jì)和安全密不可分的內(nèi)在統(tǒng)一體。
有意思的是,在討論“印太戰(zhàn)略”的會(huì)議上,來自印度執(zhí)政的人民黨總書記拉姆·馬達(dá)夫先生面對(duì)美日的勸說,在發(fā)言中努力避免提及“印太區(qū)域”一詞,總是以“印度洋區(qū)域”在描述印度的區(qū)域合作政策。體現(xiàn)出印度方面對(duì)美日提出的“印太戰(zhàn)略”持謹(jǐn)慎的態(tài)度,并試圖與之保持距離。
其實(shí),筆者在會(huì)議上也感受到另一種氣氛。會(huì)間與一位印度農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目的高級(jí)官員交流,筆者向她介紹了中國正在推動(dòng)的“美麗鄉(xiāng)村”計(jì)劃,她非常興奮地表示這太有啟發(fā)了,希望能與中國尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)合作的機(jī)會(huì)。來自印度尼西亞的前政府高官也在會(huì)上介紹了中國的“一帶一路”對(duì)太平洋和印度洋跨區(qū)域合作的積極意義。
而來自澳大利亞的一位資深教授則認(rèn)為,所謂“印太戰(zhàn)略”并不符合歷史的發(fā)展方向,很難持續(xù)下去。確實(shí),一種戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和秩序建構(gòu),如果不符合歷史內(nèi)在邏輯和未來發(fā)展方向,是一種“歷史錯(cuò)誤”的選擇,是沒有生命力的。(作者是外交學(xué)院戰(zhàn)略與和平研究中心主任、中國領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益協(xié)同創(chuàng)新中心研究員)
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