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“一帶一路”國際合作高峰論壇落下帷幕,美國在最后時刻宣布派高級代表參加,終于搭上末班車。
美國代表與會的消息也給專家和媒體帶來不少關(guān)注及疑惑,其中“利益交換論”大有迷惑人的地方,有必要說清楚。
一個“疑慮”與三個“誤區(qū)”
其實,美國政府和企業(yè)中,越來越多的人認識到,“一帶一路”將為中美合作帶來難得的歷史機遇。而這些機遇和合作,不僅能推動雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展,更能促進地區(qū)和平穩(wěn)定。美國樂見其成。因此,寫入“百日計劃”實屬正常。
我認為,在中美“一帶一路”的合作當中,美國有必要打消一個“疑慮”,破除三個“誤區(qū)”。
美國有些人總以為中國提出的“一帶一路”是針對美國全球霸權(quán)的“陰謀”,這完全是冷戰(zhàn)思維“作怪”。習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講中提到,中國不會干涉他國內(nèi)政,不會輸出社會制度和發(fā)展模式,更不會強加于人!耙粠б宦贰辈坏皇轻槍γ绹摹懊苤\”,相反恰恰是結(jié)束中美半個多世紀以來隔閡,建立互信的轉(zhuǎn)折點。特朗普提出“美國優(yōu)先”“美國第一”,而“一帶一路”能夠幫助美國提高就業(yè)率,消除地區(qū)差距,提高中產(chǎn)階層收入水平。
“一帶一路”不是中國稱霸世界的方略,也沒有什么不可告人的秘密。美國還有必要破除三個“誤區(qū)”:首先,“一帶一路”不僅有中國和沿線國家的資金、技術(shù)、企業(yè)參與,也不只是中國與當?shù)貒碾p邊合作!耙粠б宦贰钡拇箝T是敞開的,歡迎美歐、日韓及其他第三方國家參加。
其次,美國是當今世界最大的經(jīng)濟體,其參與將有利于拓展“一帶一路”的合作空間。美國務須名副其實地完全投入到“一帶一路”當中。
最后,“一帶一路”也不以華盛頓為終點。通過中美雙邊合作,可以繼續(xù)開拓拉美、非洲、南亞、中亞、阿拉伯世界的第三方市場。
中美合作可在五個領域展開
消除了三個“誤區(qū)”,中美可以在五個領域內(nèi)開展合作:
首先是創(chuàng)新領域。美國在科技、管理、治理等方面握有創(chuàng)新優(yōu)勢,只不過當下遇到一些困難。其在高科技、產(chǎn)學研結(jié)合,產(chǎn)品檢驗、規(guī)劃,企業(yè)管理方面的豐富經(jīng)驗,如果與中國資金相結(jié)合,在“一帶一路”沿線國家推廣,將起到“一加一大于二”的效果。
其次是環(huán)保領域!耙粠б宦贰币`行綠色發(fā)展的新理念,倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式,加強生態(tài)環(huán)保合作,建設生態(tài)文明。美國在基建、機械制造、航空航天技術(shù)等方面全球領先,值得“一帶一路”沿線國家引進學習。
除了以上兩個領域,中美在基礎設施建設,新材料、新工藝,醫(yī)藥衛(wèi)生、生物科技方面的互補性也特別強。中美攜手,不但可以開拓沿線國家市場,還可以開拓中美兩國間的合作。
從全球視野和中美產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況趨勢來看待,中美產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)大融合,兩國可以相互促進、增加互補,從而達到發(fā)展的大聯(lián)動。中國的發(fā)展不妨礙美國的發(fā)展,而是帶動美國的發(fā)展,而美國的發(fā)展反過來又帶動中國的發(fā)展。中美兩國的發(fā)展又能帶動第三方甚至多方的發(fā)展,形成雙贏、多贏、共贏的局面。
習主席所提出的經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享,對中美“一帶一路”合作有很深的啟示。中美經(jīng)貿(mào)合作這盤大棋才剛開始下,雙方能夠找到合作契合點,是這盤大棋的關(guān)鍵所在。我認為,中美合作“一帶一路”是這盤棋的棋眼,我們可以從中看到更多的思想火花,更加看清合作方向,確定合作原則,細化合作舉措。可以朝著更大的目標,朝著建立全球更加公開公正的貿(mào)易投資框架的方向去努力。
美國不是被拉進“一帶一路”合作高峰論壇的,而是主動來的,是看到中國通過“一帶一路”在時代潮流展現(xiàn)出順勢而為的意愿。中國的目的非常明確,就是推動以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系;中國提出親誠惠容的義利觀,不是見小利忘大義,更不會敲詐伙伴。
為取得彼此間的最大公約數(shù),中美都可能在一些問題上讓一些步,在一些核心問題上有所收緊,但從長遠看,這都將有利于建立合作共贏的新型大國關(guān)系。如果沒有正確的義利觀指導中美關(guān)系,今后每當兩國間有一些動作,兩國內(nèi)部民族情緒嚴重,或者總是看重局部利益的那些人,難免會認為自己國家是不是“虧吃大了”。“一帶一路”將是中國做大朋友圈、尋求最大公約數(shù)、打造全球伙伴關(guān)系的外交新維度,是中國對外關(guān)系的深刻移位。中國將與包括美國在內(nèi)的國家共同成長,形成全球利益共同體、命運共同體、責任共同體。(作者是中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長)
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