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2016年可謂國際社會的“爆冷”年。隨著英國脫歐、特朗普逆襲等“黑天鵝”事件出現(xiàn),國際政治光譜光怪陸離、充滿戲劇色彩,一方面保守主義強(qiáng)力回歸,另一方面人們求變心切,社會分裂和價值分化不斷加深。如今冷戰(zhàn)結(jié)束已1/4世紀(jì),世界儼然處在新的十字路口,一些重大矛盾問題又凸顯出來。
一是治與亂之惑。世界究竟將更安全還是更紛亂?盡管這一問題見仁見智,但不爭的事實是,當(dāng)今世界遠(yuǎn)不如千年之交預(yù)想的那么美好。中東亂局、歐洲困局、亞太迷局亂花迷眼,短期內(nèi)均破解無望。未來美式袖手旁觀或“出工不出力”可能并非權(quán)宜之計,而是成為常態(tài)。當(dāng)一個崇尚“回歸”和“休養(yǎng)生息”的美國警察形象日益清晰時,世界將面臨一個更加不確定的未來。中國秉承古老東方智慧的和平、合作要義,踐行新安全觀,其角色和擔(dān)當(dāng)必定進(jìn)一步吃重。
二是開與合之變。發(fā)軔于上世紀(jì)80年代的新一輪全球化進(jìn)程如今正面臨逆風(fēng),歐美貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。英國公投脫歐、TPP胎死腹中更是振聾發(fā)聵地敲響反全球化的警鐘。正所謂亂邦不居、危墻不立,亂世閉禍、治世開放,開與合之間盡顯對世界大勢的認(rèn)知與實踐,高下立判。得益于30多年前鄧小平同志的遠(yuǎn)見卓識,中國緊緊把握和平與發(fā)展的時代主題,勇立于全球化的風(fēng)口,也分享到全球化發(fā)展的紅利。當(dāng)前中國致力于用建設(shè)性方案與行動推動開放與合作,“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略就是中國升級版的對外開放。
面對這種大的國際背景,我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在,維護(hù)、用好和延長這個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期極為重要。尤其在經(jīng)略周邊和亞太的戰(zhàn)略進(jìn)程中,明斷治亂之問、把握開合之勢、恪守破立之道,應(yīng)是題中應(yīng)有之義。
長期以來,亞太地區(qū)在全球戰(zhàn)略板塊中相對穩(wěn)定和平靜。2009年美國奧巴馬政府義無反顧從歐洲和中東抽身,轉(zhuǎn)而到亞太下注,攪得亞太局勢一度劍拔弩張。但除了給外界留下“顧此失彼”的戰(zhàn)略沖動印象外,美國并未從對抗中國的戰(zhàn)略棋局中撈取太多籌碼,反倒是中國在危機(jī)應(yīng)對中更多了些自信和堅定。到如今,所謂的“亞太再平衡”戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)上“斷腿”、政治上不得人心,單靠軍事大棒的威懾又能走多遠(yuǎn)?不難設(shè)想,美國政府大換班后,“亞太再平衡”戰(zhàn)略要么名存實亡,要么改弦更張、順勢調(diào)整。無論如何,它終將成為奧巴馬政府未竟的政治遺產(chǎn)。有鑒于此,中美構(gòu)建新型大國關(guān)系也將迎來新的機(jī)遇和空間,這對整個亞太地區(qū)乃至全世界不啻是福音。(作者是廈門大學(xué)南海研究院客座教授)
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