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羅援談南海仲裁案:保持戰(zhàn)略定力 強(qiáng)化主權(quán)存在
張炎良 楊旭
//agustinmoreno.com2016-07-13來源: 中國青年網(wǎng)
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  中國青年網(wǎng):7月5日,前國務(wù)委員戴秉國在華盛頓發(fā)表的演講提出“南海仲裁結(jié)果只不過是一張廢紙”,請問您對其言論有何評價?
  羅援:戴國務(wù)委員的講話講出了中國人民的骨氣和志氣!
  有兩點特別值得點贊,一是說“仲裁案很快就會了結(jié),對我們來說就是一張廢紙”,說得痛快淋漓。現(xiàn)在美國、菲律賓等國家總是想把中國推上被告席,實際上真正違反法律者并不是中國。我們早已于2006年根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條有關(guān)規(guī)定作出排除性聲明,將海洋劃界和島嶼歸屬主權(quán)爭議排除在《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的第三方爭端解決程序之外。
  《聯(lián)合國海洋法公約》賦予簽約國可以自主的方式解決國際爭端,美國不是《聯(lián)合國海洋法公約》的簽署國,卻逼迫中國簽署仲裁案,完全是強(qiáng)盜邏輯、霸權(quán)思維。
  戴國務(wù)委員的第二個點贊點是,他說“美國就算派10個航母編隊都不怕”,體現(xiàn)了中國人民“不怕鬼、不信邪”的民族浩然正氣。美國在南海問題上其實有過承諾,美國對于南海問題的來龍去脈都是很清楚的。美國是《開羅宣言》《波茲坦公告》的主要簽約國,菲律賓的版圖也是它劃定的,1898年的《美西巴黎條約》,1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等明確規(guī)定了菲領(lǐng)土界限西限以東經(jīng)118度為界,現(xiàn)在爭議的所有島礁都在東經(jīng)118度以西,都不屬于菲律賓。美國心知肚明。
  中國根據(jù)《開羅宣言》《波茲坦公告》在1946年從日本收復(fù)南海諸島的時候,也是租用了美國的軍艦,所以美國可以說是這段歷史的見證者。
  再有多大的健忘,有一條不能忘,中國認(rèn)理而不服壓,自新中國成立以來,我們從來沒有被人家壓服過,所以戴秉國的話也說出了中國人的心聲。
  中國青年網(wǎng):7月5日-11日,解放軍在海南島以南的西沙群島水域進(jìn)行軍事演習(xí),對于此次軍事演習(xí)在西沙群島地區(qū)附近,相對于與越南的距離,西沙群島距離菲律賓的距離更遠(yuǎn),為什么菲律賓對此提出了強(qiáng)烈抗議而包括越南在內(nèi)的東盟各國卻沒有很強(qiáng)烈的反應(yīng)?
  羅援:南海的問題不是中國與東盟所有國家的矛盾焦點,我們與東盟國家的合作面完全大于分歧面,在與相關(guān)的聲索國之間的爭論,也不是雙邊關(guān)系的全部。其中包括越南,雖然雙方在海域上有爭端,但是還是保持著一定的接觸,也有很多方面的合作,甚至舉行北部灣海上聯(lián)合巡邏。但是菲律賓就是想把南海問題炒大,讓美國介入進(jìn)來,拉大旗做虎皮,狐假虎威。
  解放軍這次的演習(xí)是常態(tài)化訓(xùn)練演習(xí)的一部分,在我們的年度訓(xùn)練計劃內(nèi)。我們也是相對克制的。西沙群島幾乎完全由中國來管控,敏感度沒有南沙那么強(qiáng)烈,所以我們在時間地點上做了一些精細(xì)的策劃,這個例行演習(xí)不會因為別的國家施加壓力有所變動。我們完全按照我們自己的既定方針在南海進(jìn)行例行性的演習(xí),但有些國家會感到一種憂慮或是威懾。
  “不做虧心事,不怕鬼敲門”,我們在自己管控的海域進(jìn)行演習(xí),有些人還感到膽戰(zhàn)心驚,這證明他們就是心里有鬼。
  中國青年網(wǎng):菲律賓外交部長亞賽8日表示,菲律賓即使贏了南海仲裁案,也愿意同中國分享南海爭議地區(qū)的自然資源,新任總統(tǒng)杜特爾特希望在仲裁判決后迅速開始同中國直接會談,雙方在仲裁案后不做任何挑釁性聲明。這是不是反映了菲律賓在仲裁案出來之前已經(jīng)開始向中國服軟?您判斷,在這背后菲律賓方面又作何打算?
  羅援:從中可以看出菲律賓的政治人物“屁股決定腦袋”,真的坐上了這個位置才明白當(dāng)家的柴米貴。菲長期處于經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài),改善民生是新一屆政府的當(dāng)務(wù)之急,所以必須與中國搞好關(guān)系,而不是馬上要解決南海問題,其實它也沒有這個實力和能力,拖得時間越久,菲律賓付出的代價越高,即使是靠著美國和日本它也知道實際上是靠不住的,所以它積極和中國進(jìn)行談判。
  但是我們也不要寄予過高的希望,菲律賓國內(nèi)的民族主義情緒不容小覷。阿基諾三世之所以在南海問題上氣焰如此囂張,跟國內(nèi)民族主義情緒的小氣候不無關(guān)系。
  我們也注意到,新任總統(tǒng)杜特爾特在表明愿意談判解決南海問題的同時,也在提醒阿基諾三世在黃巖島問題上過于軟弱。這到底是一種競選的語言,還是對政策的考量,我們還是要聽其言觀其行。希望菲律賓新一屆領(lǐng)導(dǎo)人能夠在改善兩國關(guān)系,維護(hù)南海和平穩(wěn)定方面作出努力。
  中國青年網(wǎng):菲律賓南海仲裁案的結(jié)果會導(dǎo)致南海沖突程度的加劇還是緩和?仲裁案結(jié)果不利于中國,中國將如何維護(hù)自己的利益?
  羅援:仲裁案就是一張廢紙,不管結(jié)果對我們?nèi)绾,我們都不會過多的在意,而是要更加堅定不移地走自己的路,把自己的事情做好。這樣才能任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚臺。
  關(guān)鍵是按我們自己的既定方針,按部就班地加強(qiáng)我們在南海的主權(quán)存在。我曾經(jīng)把主權(quán)存在細(xì)化為六個“存在”——行政存在、法律存在、國防存在、執(zhí)法存在、經(jīng)濟(jì)存在和輿論存在。只要在這六方面穩(wěn)扎穩(wěn)打,就可以維護(hù)我們國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整,在南海斗爭中掌握主動權(quán)。
  仲裁案肯定不利于南海問題的解決,只能加劇南海的緊張程度,尤其是一些國家會從中煽風(fēng)點火,拿仲裁結(jié)果相要挾中國。
  我們要保持自己的戰(zhàn)略定力,不去受南海問題的干擾,加強(qiáng)幾方面的存在。比如行政存在,我們已經(jīng)設(shè)立的三沙市,下一步還需進(jìn)一步強(qiáng)化它的行政功能。法律存在方面,要確定南沙的領(lǐng);。國防存在方面,要加強(qiáng)國防和海防建設(shè)。執(zhí)法存在方面,加強(qiáng)漁政、海監(jiān)、海警力量,維護(hù)海上的正常秩序。經(jīng)濟(jì)存在方面,不管仲裁結(jié)果怎么樣,我們也應(yīng)以我為主,將互利共贏的原則落實到共同開發(fā),我們也可以加強(qiáng)旅游、科研等項目的合作。輿論存在方面,我們要表明我們的立場,將歷史文獻(xiàn)公布出來,把國際社會的認(rèn)同,歷史事實經(jīng)緯都要公布出來,以理服人。
  中國青年網(wǎng):外媒稱,中國的南海態(tài)勢離中美的南海沖突或許只有一個星期,你覺得會發(fā)生軍事沖突嗎?
  羅援:按鄧小平同志的話說就是:“中美關(guān)系好也好不到哪兒去,壞也壞不到哪兒去”。好不到哪兒去的主要原因體現(xiàn)在美國始終追求霸權(quán),橫行霸道,以及意識形態(tài)決定了雙方好也好不到哪兒去。壞也壞不到哪兒去,是因為中美雙方處于一種核威懾下的“恐怖平衡”,美國與中國交惡將兩敗俱傷。另外,現(xiàn)在中美之間的經(jīng)濟(jì)依存度非常大,兩國和平發(fā)展才是大趨勢。但是由于美軍頻繁在南海出沒,頻繁地炫耀武力,所以中國也要保持高度的警惕,隨時做好最壞的準(zhǔn)備,有備才能無患。我們不惹事但是我們也不怕事,南海問題也呼喚我們建設(shè)一個強(qiáng)大的國防。
  中國青年網(wǎng):面對這樣的關(guān)乎國際利益的事件,作為普通的公民應(yīng)該要表達(dá)一種怎么樣的情緒?
  羅援:國家興亡,匹夫有責(zé),每一個公民都應(yīng)該關(guān)注國家的安危、維護(hù)國家的尊嚴(yán),捍衛(wèi)國家主權(quán)。強(qiáng)大民意支持,也是國家采取行動決策的堅強(qiáng)后盾。
  與此同時,我們也要注意用理性的方式來表達(dá)情緒,南海問題一個長期復(fù)雜的戰(zhàn)略博弈,不可能一朝一夕解決,要做長期打算。只有把本職工作做好,把社會各行業(yè)搞好,我們國家有了更加強(qiáng)大的實力,我們才能穩(wěn)操勝券。
  最近,我到海監(jiān)某支隊講學(xué)調(diào)研,登上了曾經(jīng)去南海維權(quán)的海監(jiān)船,隨艦出海,也是用這種方式表達(dá)一名老軍人維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心,為我們的海軍、海警、海監(jiān)官兵助威點贊!

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