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近來,美軍艦機對華進行抵近偵察時遭到中國軍機和艦船“攔截”或“包圍”的案例被炒得沸沸揚揚。美軍方以訓練有素的職業(yè)軍人自居,時常通過炒作雙方艦機的近距離相遇,指責中國軍方“不專業(yè)”、做出“不安全”動作,以此吸引媒體關注,貶低、抹黑中國。美軍方這種倒打一耙、賊喊捉賊的行徑掩蓋著美軍國有的弱肉強食的霸權邏輯和極端危險的對華軍事戰(zhàn)略取向。
首先,美軍對華高強度高頻率抵近偵察活動是對華蘊含惡意的對抗性行為,違反國際關系基本準則和中國國內法律。中美兩國無論在雙邊層面,還是在國際事務中,都是重要的合作伙伴,都應當嚴格遵守聯(lián)合國憲章的精神和和平共處五項原則,相互尊重、平等相待。但美軍以其“超強”軍力為后盾,以其長期形成的霸權邏輯,把中國的領海和專屬經濟區(qū)視為“公!被颉皣H空域”,在未告知中方,并征得中方允許的情況下,隨意進入,并進行抵近偵察活動,損害中國主權,侵犯中國在專屬經濟區(qū)和領海、領空的合法權益。為了維護國家主權和安全利益,中方艦機按照國際法、中美達成的“?障嘤霭踩袨闇蕜t”和國內有關法規(guī),對美方進入本國專屬經濟區(qū)、領;蝾I空的艦機采取識別、查證和必要的防衛(wèi)或驅離舉措是履行維護國家主權的正義之舉。中國已多次強烈要求美軍方遵守國際關系基本準則,尊重中國主權和正當安全利益,停止對華抵近偵察。美軍方對此置若罔聞,自以為是,無意改弦更張,仍頑固堅持其錯誤行徑,由此產生的一切嚴重后果理應全由美軍方承擔。
其次,美軍對華偵察活動暴露其對中國軍隊防范力度提升、遏制部署加碼的戰(zhàn)略取向。為維護其軍事霸權地位,美軍一貫注重通過偵察、竊聽等手段竊取軍事情報,從而掌控全球各國軍事力量的消長演變,及時調整軍事結盟策略和軍事部署。美軍對華抵近偵察強度的變化也在一定程度上成為美國、美軍對華態(tài)度好壞的某種晴雨表。觀察新中國成立以來美軍對華偵察強度的演變,人們看到,當前,美軍對華抵近偵察的強度已接近甚至超過冷戰(zhàn)時期對蘇聯(lián)的偵察;美軍方在視華為敵或友的天平上向敵意方向傾斜的趨向明顯。美國總統(tǒng)尼克松1972年訪華前,美國、美軍對華實行敵對政策,伙同臺灣蔣介石集團經常派艦機侵犯中國主權,到中國領空領海進行偵察,部分艦機被中國擊落。但在從尼克松訪華起到蘇聯(lián)解體的近20年間,美國、美軍對華實行聯(lián)手抗蘇的政策,美軍對華抵近偵察活動幾乎全部停止。而蘇聯(lián)解體后,隨著中國崛起,美軍對華戰(zhàn)略疑慮增多,對華抵近偵察活動恢復,并呈不斷增加勢頭,致使2001年發(fā)生撞機事件;近幾年又深度介入南海爭端,對華抵近偵察變本加厲。美軍對華抵近偵察活動的不斷強化,無疑體現(xiàn)美國、美軍在與中國展開交流合作的同時,已把中國視為主要戰(zhàn)略或競爭對手。這與奧巴馬政府的亞洲再平衡戰(zhàn)略完全吻合,又是再平衡戰(zhàn)略劍指中國的佐證。
第三,美軍對華抵近偵察損害中美兩國兩軍關系,危害極大。當前,在中國強烈反對和有力抵制的情況下,美軍對華抵近偵察活動呈對抗性態(tài)勢,嚴重損害兩國政治互信,毒化兩國兩軍關系氣氛。雖然雙方艦機通常都以“守規(guī)則”、“有禮貌”的方式相遇,但事故性事件無人可擔保不會發(fā)生。無論是雙方艦機相撞,還是一方艦機被擊落、擊沉,其后果的嚴重性都是不可想象的。中國軍事變革日新月異,,美軍對刺探中國軍情意愿強烈,不可能立即徹底放棄霸權行徑,完全停止對華軍事偵察活動。美軍偵察和中方抵制、防范偵察的博弈將是長期的。美軍的偵察活動不得以任何借口侵犯中國主權、損害中國的安全利益。這是美軍可以做到的,做得如何,是檢驗美軍對華態(tài)度的試金石。為了防止不測事件發(fā)生,促進新型兩軍關系建設,美軍艦機在中美兩國一致公認的公海和國際空域活動,應該成為雙方化解分歧的第一步。(作者是中國國際問題研究基金會研究員)
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