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近日,中國人民銀行宣布,中國加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)的相關(guān)法律程序已經(jīng)完成,中國正式成為該行的新股東和正式成員。這些,有助于中國投資開辟新渠道,有助于該行與亞投行(AIIB)的合作,也有利于EBRD擴大在“一帶一路”沿線的業(yè)務(wù)。由此來看,這次EBRD熱情接納中國加入,標志著歐中關(guān)系已發(fā)生了重大變化。
本來,在中國很少有人知道EBRD,因為它原來和中國沒有任何關(guān)系。不過,既然現(xiàn)在中國加入了該行,人們就有了解它的想法。EBRD是伴隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束而成立的,主要由G7國家主導(dǎo),總部設(shè)在英國倫敦,是歐洲地區(qū)最重要的開發(fā)性金融機構(gòu)之一。在EBRD成立初期,投資目標主要集中在中東歐國家,主要是利用這些國家急于獲得支持的心態(tài),督促它們最大程度的轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟。但近年來,隨著上述地區(qū)逐步融入歐洲,EBRD原有的投資理念發(fā)生了改變,導(dǎo)致其投資范圍逐步拓展到中亞、北非等地區(qū),以及希臘等深陷債務(wù)危機的歐元區(qū)國家。其中的中東歐和中亞地區(qū)作為連接歐洲與亞洲的中間地區(qū),具有十分重要的經(jīng)濟和戰(zhàn)略價值,因而中國十分重視在這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)。這也許是中國申請加入EBRD原因之一。
之所以大部分歐洲國家積極支持中國加入EBRD,并對與中國合作持積極態(tài)度的主要原因在于,如今持續(xù)多年的歐債危機久拖不決,歐洲國家普遍陷入投資資金不足的瓶頸。歐洲希望通過與中國合作,吸引一部分中國資金,以維持或擴大原有投資項目,也能充實EBRD的基金庫。同時,還能有更多機會與AIIB和其他中資銀行合作,這將有利于EBRD擴大在中亞地區(qū)的業(yè)務(wù)。而且,在世界格局發(fā)生較大變化的情況下,歐洲國家更著重于從實用主義角度出發(fā),導(dǎo)致EBRD的項目范圍也在逐漸擴展,已逐步成為“一個立足于歐洲、兼具地區(qū)性和全球性的多邊機構(gòu)”。
實際上,在中國加入前,EBRD共有66個成員,包括64個成員國和歐盟、歐洲投資銀行兩個機構(gòu)成員。中國將成為其第65個成員國。如果說歐洲投資銀行是歐洲人的銀行,那EBRD則可以說是歐洲版的AIIB。既然英國、法國、德國等EBRD成員可以成為AIIB的股東,那么中國成為EBRD的股東也應(yīng)該合乎常理。今后,中國主導(dǎo)的AIIB可以向EBRD學習很多東西,因為EBRD具備非常強大的研究部門和經(jīng)濟學家團隊。而且,作為專業(yè)銀行,EBRD在人事、計劃評估、法律問題、內(nèi)部審計等領(lǐng)域都擁有很多AIIB可以借鑒的經(jīng)驗。這不但表明AIIB將討論與EBRD開展更廣泛的合作,同時也意味著中國開始深入歐洲核心金融機構(gòu),盡管這一步來的有點晚,但好飯不怕晚。
可以幾乎肯定地說,中國加入EBRD將有力推動“一帶一路”倡議與歐洲投資計劃對接,為中國和AIIB與該行在中東歐、地中海東部和南部及中亞等地區(qū)進行多種形式的項目投資與合作提供廣闊的空間。從區(qū)位優(yōu)勢看,亞投行和EBRD分處亞歐大陸的兩端,同時幾乎覆蓋所有的“一帶一路”沿線國家,兩者完全可以在任何重大項目上展開合作。更重要的是,將為中國向有關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施以及“一帶一路”項目上的其他投資開辟新的渠道,使中國與歐洲乃至世界其他地方的金融市場對接起來,充分發(fā)揮“1+1>2”的效果。
毫無疑問,中國的加入符合各方利益,是互利共贏的選擇。中國作為世界第二大經(jīng)濟體,與歐洲的關(guān)系今后將日益緊密,并有利于中國擴大在全球的影響力。預(yù)計在中國正式成為該行成員后,肯定將履行成員義務(wù),積極參與該行事務(wù),并加強與該行及其他成員在經(jīng)驗分享、聯(lián)合融資和發(fā)展援助等領(lǐng)域的合作。特別是在人民幣國際化的路途上,歐洲必然會扮演一個積極而重要的角色,而中國加入EBRD對此至少是一個巨大的促進。同時,中國正式加入EBRD,也顯示中國日益融入世界金融體系。從AIIB的誕生可以看出,正是中國在金融領(lǐng)域的另辟蹊徑,讓西方國家意識到國際金融秩序的變動已不可逆轉(zhuǎn),中國的作用和影響力無可忽視,與中國合作必定利大于弊。
另外,從互惠互利的角度來說,中國加入EBRD不但會大大增強中歐合作的力度與廣度,還可以和英國、德國、法國等EBRD成員國在人民幣國際化方面進一步深化合作,并隨著人民幣被納入SDR打造更多的人民幣離岸結(jié)算中心。而EBRD接納中國成為新的成員,這必將是歐洲遭遇金融危機后經(jīng)濟持續(xù)低迷的治病良藥,更會給急需外部資本提振經(jīng)濟的歐洲各國帶來新的機會和希望。所以說,中國加入EBRD是雙贏之舉,是對中歐合作的一次更大機遇,更對需要“一帶一路”帶動發(fā)展的地區(qū)是一個佳音。
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