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作為伊核談判的重要參與方,中國通過積極斡旋、主動作為,展現了新時期中國外交的大國氣派和大國風格
伊朗核問題全面協議達成以來,經過各方緊鑼密鼓準備,協議“執(zhí)行日”指日可待。這標志著伊核問題政治解決進程的新開局。
2015年,伊核全面協議達成是國際安全領域一項亮眼的“成績”。就撲朔迷離的中東局勢而言,達成伊核全面協議,就如同拔除了一個潛在火藥桶的引信,緩解了地區(qū)緊張局勢,降低了沖突風險。
對伊朗而言,制裁解除意味著通過多雙邊機制開展對外合作的空間上升,伊朗國內人民生活水平、民生條件有望大幅改善,伊朗與各方的關系也有望翻開新的一頁。
就當前嚴峻復雜的全球安全形勢而言,伊核全面協議維護了國際核不擴散體系,為國際社會提供了通過外交手段解決重大爭端的“教科書式”的有益實踐,將對處理其他國際地區(qū)熱點問題提供積極借鑒,對維護全球和平具有重要意義。
作為伊核談判的重要參與方,中國通過積極斡旋、主動作為,展現了新時期中國外交的大國氣派和大國風格。
伊核談判歷經波折坎坷,但無論在戰(zhàn)與和的十字路口,還是在決定何去何從的關鍵節(jié)點,中國始終堅持政治解決的大方向,反對訴諸武力,反對單邊制裁。中方多次就尋求伊核問題全面、公平、合理的長期解決方案提出一系列重要理念。事實上,從最終“破冰”的協議看,中方上述理念都得到了充分反映。
談判過程中,當美伊等有關各方就限制鈾濃縮活動、解除制裁等焦點問題爭執(zhí)不下時,中方主動斡旋并引領談判進程,協調各方立場,聚焦未決問題,先后提出“分步對等”“一攬子解決”等建設性解決思路,為推動在合理時間框架內先達成一攬子協議,然后分步實施發(fā)揮了關鍵作用,受到各方高度肯定。
阿拉克重水堆改造曾是談判過程中一個難啃的硬骨頭,涉及方方面面復雜問題,一度成為阻礙達成協議的最大“攔路虎”。中國利用獨特的技術優(yōu)勢,拿出中國方案,最終化解了這一棘手難題,促成協議最終達成。協議執(zhí)行中,中國再次臨危受命,與美國共同牽頭阿拉克重水堆改造項目,使得伊核全面協議“執(zhí)行日”早日到來成為可能。
中國作為聯合國安理會常任理事國,出于自身對國際和平與安全承擔的責任和義務,在伊核談判的全過程中,始終從事情是非曲直出發(fā),主持公道,不謀私利。在當前美歐與俄關系不睦,美伊之間存在巨大“信任赤字”的情況下,中國可以說是伊核問題六國機制中唯一能與各方都說得上話的國家。無論在伊核談判中,還是協議后續(xù)落實中,都離不開中國的積極斡旋和協調。
伊核全面協議是各方利益的微妙和脆弱平衡,執(zhí)行和落實協議可能不會一路坦途,可能充滿曲曲折折,甚至反反復復。且不說敵對超過36年的美伊雙方一笑泯恩仇殊為不易,單是中東錯綜復雜、相互交織的教派、地緣、民族矛盾,也會給協議執(zhí)行過程帶來諸多變數。伊核全面協議后續(xù)執(zhí)行依舊需要有關國家的政治擔當和外交智慧。
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