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IS在阿富汗的活動
IS在阿富汗的發(fā)展模式遵循“哈里發(fā)”制度,先派出阿訇說服勸降,若遭拒絕便武力解決。發(fā)展路線首先是普什圖族(阿主體民族)控制相對薄弱的阿東部(與巴基斯坦接壤)和西部(與伊朗接壤)地區(qū),然后逐漸向阿北部發(fā)展,到達(dá)阿與中亞國家邊界,進(jìn)而進(jìn)入中亞地區(qū)。目前的主要活動地區(qū)有赫爾曼德省、與伊朗交界的赫拉特省、與土庫曼斯坦交界的法利亞布省、與巴基斯坦的北瓦吉里斯坦接壤的楠格哈爾省、與烏茲別克斯坦接壤的巴爾赫省、與塔吉克斯坦接壤的巴達(dá)赫尚省、塔哈爾省和昆都士省。
阿富汗境內(nèi)的IS分子大部分來自向其表示順服效忠的當(dāng)?shù)乇┛旨瘓F(tuán)和暴恐分子(已有10多個組織向其宣布效忠),少數(shù)來自中東。據(jù)阿內(nèi)務(wù)部估計(截至2015年上半年),阿境內(nèi)約有500~1000名IS分子(包括受其控制或與其有密切聯(lián)系的分子),另有5000多同情或支持IS但與其未有直接聯(lián)系的人員。其中,阿東部的IS分子主要來自歸順的巴基斯坦塔利班和基地組織成員(大部分是被巴基斯坦2014年下半年開始的清剿行動驅(qū)趕到阿境內(nèi)),阿西部的IS主要來自中東和歸順的阿富汗塔利班(反對什葉派的伊朗),阿北部的IS分子主要是歸順的、由中亞民族(塔吉克、烏茲別克、土庫曼等)組成的暴恐集團(tuán)。
IS資金比塔利班雄厚(要來自中東和巴基斯坦,也有部分來自搶奪的原塔利班的傳統(tǒng)收入,塔利班資金來源主要依靠天課、信徒捐贈、走私販毒等有組織犯罪、劫掠等),另外,IS理論體系遠(yuǎn)超塔利班(IS常嘲笑塔利班是“文盲”)。在IS壓力下,阿富汗塔利班實際上已分為三派:一是堅持普什圖族民族主義的“正統(tǒng)”塔利班;二是堅持瓦哈比教義的塔利班;三是主張國際主義的“無國界伊斯蘭事業(yè)戰(zhàn)士”(其中大部分已歸順I(yè)S)。在IS面前,阿塔和基地組織內(nèi)部出現(xiàn)三種聲音:一是堅持軍事斗爭戰(zhàn)勝IS;二是歸順I(yè)S(已有部分歸順);三是向阿政府投誠或與政府合作打擊IS。
IS在中亞的活動
在阿富汗北部奪取部分地區(qū)后,IS進(jìn)軍中亞的策略是先要求中亞地區(qū)的伊斯蘭組織效忠,同時建立據(jù)點,再擴(kuò)大成根據(jù)地,再聯(lián)成線和面。不過,當(dāng)前IS重點仍在阿富汗,尚未正式派出阿訇對中亞進(jìn)行“說服勸降”。在中亞的工作重點主要有:
1、通過思想感召和重金誘惑招募戰(zhàn)士赴中東作戰(zhàn)。除中亞當(dāng)?shù)孛癖娡,IS尤其重視在俄羅斯打工的中亞和高加索地區(qū)的勞工群體。通常對愿意參戰(zhàn)的人員給予1.5萬美元資助,如果全家前往則補(bǔ)助更多。
據(jù)中亞國家官方公布的數(shù)據(jù)(根據(jù)IS視頻顯示和家屬通信等渠道確認(rèn)),截至2015年上半年,共有200名塔吉克斯坦公民、300名哈薩克斯坦公民、330名吉爾吉斯斯坦公民、360名土庫曼斯坦公民、500名烏茲別克斯坦公民在敘利亞和伊拉克作戰(zhàn)。另據(jù)中亞的研究機(jī)構(gòu)分析,在中東作戰(zhàn)的中亞公民約有2000~4000人,其中大部分是塔吉克族和烏茲別克族(包括阿富汗北部的中亞民族),另有1800俄羅斯人(至少117人已陣亡),主要是車臣人。
2、支持部分在中東參戰(zhàn)的中亞人員已經(jīng)回流作案。中亞五國均有抓獲此類人員。其中據(jù)哈國家安全委員會資料,在2014年1月~2015年9月一年半時間內(nèi),哈共抓獲45名煽動哈公民赴敘利亞和伊拉克參戰(zhàn)的IS支持者(另有40人被刑事調(diào)查);共挫敗5起IS支持者策劃的暴恐陰謀(3起是組織哈公民赴中東參戰(zhàn),2起是從中東參戰(zhàn)返哈人員計劃在哈實施的暴恐活動)。吉安全機(jī)構(gòu)2015年7月16日(開齋節(jié)前一天)在比什凱克抓獲計劃在開齋節(jié)當(dāng)天民眾在比什凱克市中心廣場歡慶時制造汽車爆炸事件,以及策劃襲擊俄羅斯駐吉的坎特空軍基地的6名IS分子,為首的是從中東回來的哈薩克斯坦公民阿米洛夫。
3、穩(wěn)打穩(wěn)扎逐步推進(jìn)勢力范圍。因暴恐分子往往在中亞各國和阿富汗之間流竄,中亞各國目前尚無境內(nèi)IS規(guī)模數(shù)據(jù),但據(jù)IS網(wǎng)站視頻顯示,已有烏伊運、突厥斯坦伊斯蘭黨、中亞圣戰(zhàn)者、哈薩克解放者等近20個組織,俄羅斯估計總?cè)藬?shù)約2000~3000人。中亞強(qiáng)力部門則認(rèn)為上述組織多屬阿富汗北部的中亞人建立,規(guī)模。ㄍǔJ畮、二十人等),尚不構(gòu)成嚴(yán)重威脅。從當(dāng)前襲擾和暴恐事件多發(fā)地看,IS已在中亞南部邊界撕開口子,形成進(jìn)軍中亞的四條戰(zhàn)線:
一是襲擾土庫曼斯坦境內(nèi)與阿富汗接壤的馬雷州的油氣設(shè)施(油田、管道、電網(wǎng)等),未來可能沿里海東岸向北發(fā)展;
二是經(jīng)土庫曼斯坦與阿富汗接壤的列巴普州,進(jìn)入烏茲別克斯坦西部,未來可能繼續(xù)北上,經(jīng)花喇子模和卡拉卡爾帕克斯坦共和國進(jìn)入哈西部或南部,或是繼續(xù)向東發(fā)展進(jìn)入費爾干納,與經(jīng)由塔吉進(jìn)入中亞的極端勢力對接。
三是從阿富汗北部的昆都士、馬扎里沙里夫等地向北進(jìn)入塔吉克斯坦西南部的庫爾干秋別,然后繼續(xù)向北到達(dá)苦盞等費爾干納盆地地區(qū)。
四是從阿富汗東北部的瓦罕走廊進(jìn)入塔吉克斯坦巴達(dá)赫尚州,沿帕米爾高原向北進(jìn)入吉爾吉斯坦南部(費爾干納盆地)。
從目前形勢和IS未來發(fā)展戰(zhàn)略看,未來中亞的費爾干納地區(qū)的安全形勢趨緊。該地區(qū)向來宗教氛圍較濃厚、發(fā)展較落后,容易被金錢和極端理論等吸引,另外,該地區(qū)處于烏、吉、塔三國交界處,各國對此地控制相對薄弱,使暴恐和極端分子更容易流竄逃避打擊。IS極有可能費爾干納地區(qū)作為根據(jù)地,在控制中亞的同時,進(jìn)軍俄羅斯和中國。其中吉境內(nèi)環(huán)境相對更“寬松”,成為IS在中亞的首選之地。吉“宗教、權(quán)力和政治”中心主任馬利科夫2015年2月向媒體透露IS已向其中亞分支組織“馬維蘭納赫爾”撥款7000萬美元,令其在費爾干納地區(qū)策動恐怖襲擊。
IS對我影響
IS領(lǐng)導(dǎo)人巴格達(dá)迪在其演講中已將中國作為首要滲透目標(biāo)之一(企圖重演當(dāng)年阿巴斯王朝在怛羅斯擊敗唐朝,從而掌控中亞,成就帝國輝煌的歷史)。另外,2015年10月18日IS社交網(wǎng)站發(fā)布一組有關(guān)剃掉胡須和剃須刀的照片,從伊斯蘭教角度看,這是向俄羅斯發(fā)出“世界末日”決戰(zhàn)的信號,因俄在敘利亞實施空襲,IS可針對俄實施不受其自身教法和教義約束的攻擊。
上述因素意味著,我西部和北部(尤其是新疆)將面臨嚴(yán)峻安全壓力,我“一帶一路”建設(shè)成本與風(fēng)險將顯著提高,另外,IS還極有可能發(fā)展成為美西方等大國遏制我的新工具。為此,我宜“短期打擊”與“長期治理”相結(jié)合。短期措施就是通過國際反恐合作等短平快方式,爭取減緩或遏制住IS在我周邊蔓延勢頭,盡可能將IS的風(fēng)險抵御在境外。長期措施就是在國內(nèi),建立一套具有中國特色的伊斯蘭教引導(dǎo)體系,引導(dǎo)伊斯蘭教與社會主義社會相適應(yīng),強(qiáng)化穆斯林“五個認(rèn)同”,以正能量抵御外來極端思想侵襲,同時在國際上,將反恐國際合作納入我全球治理體系。
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