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美國大選誰將勝出
2016年11月8日美國將舉行第58屆總統(tǒng)選舉。在2015年的初選中,共和黨吸引了足夠多的注意力,17位初選候選人參選也創(chuàng)下美國大選初選史的最高紀錄。特朗普、本·卡森等非世家出身的候選人崛起,與民主黨世家出身的希拉里等人形成鮮明對比,2016年美國大選,很可能通過特朗普與希拉里的對決,上演一場“黑馬”與“世家”貴族的對決大戲。
從核心政治主張看,特朗普與希拉里不存在天壤之別。特朗普主張改革美國稅法、收緊移民政策、擴充美國武裝部隊在全球的軍事存在,而希拉里是美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實際制定者之一,2011年,希拉里在夏威夷宣布歐洲中心的時代結束,美國軍事資源將轉(zhuǎn)向建立一個“太平洋世紀”,牽制中國崛起。雙方至少在對外政策上有很多共同點,假如出現(xiàn)特朗普與希拉里對決的場面,對勝負有決定意義的不是他們的政治主張,而是選舉風格能否始終得到認同,選舉資源能否充分調(diào)動,執(zhí)政預期是否足夠穩(wěn)定。
在這三個方面,特朗普都處于下風,F(xiàn)階段,特朗普挑戰(zhàn)政治禁忌的諸多極端言論都得到了縱容,民意支持率隨著批評潮的出現(xiàn)不降反升,這是因為大多中間選民還未表態(tài)。而希拉里的執(zhí)政經(jīng)驗比特朗普豐富,過去既已表現(xiàn)出其自詡的“理想主義的現(xiàn)實主義者”風格,該強硬時強硬該妥協(xié)時妥協(xié),其執(zhí)政預期更穩(wěn)定。因此,希拉里的勝算將大于特朗普。
而無論誰勝出,都將采取比奧巴馬時期更強硬的執(zhí)政立場。實際上,南美部分國家已出現(xiàn)右轉(zhuǎn)傾向,美國民眾同樣迫切希望一個更強硬的領導人帶領他們走出經(jīng)濟泥潭,遏制美國統(tǒng)治力下滑之勢,這種不分黨派的普遍情緒必將反映到下一屆美國總統(tǒng)的執(zhí)政理念中。
TPP會不會在年內(nèi)誕生
2015年10月5日,美國與澳大利亞、加拿大等11國的貿(mào)易部長宣布完成跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)的談判。如果在2016年,談判結果能在12個成員國國會得到批準,TPP最快在2016年年內(nèi)就會生效,一個占世界經(jīng)濟總量約40%的半封閉貿(mào)易集團可能就此誕生。
從技術層面看,2016年美國、加拿大、越南等重要的TPP成員國議會都將進行選舉,TPP列入各國新議會召開前的議事日程,概率不大。更大的可能是,TPP議案在各國議會兜轉(zhuǎn),因此2016年未必是TPP集團的誕生年。但由于TPP實行“最高標準”的貿(mào)易規(guī)則,對現(xiàn)行全球自由貿(mào)易體系造成的沖擊是現(xiàn)實的;在美國-歐洲方向,正在加快推進TTIP進程也是現(xiàn)實的,2016年內(nèi)將有一些歐洲國家與美國達成談判協(xié)議。這意味著,TPP和TTIP將在不遠的將來改變?nèi)蛸Q(mào)易秩序。
鑒于中國是全球貿(mào)易的主要大國,因此中國缺席的任何新貿(mào)易制度安排注定不完整,也注定難以產(chǎn)生預期效應。無論TPP是否在2016年成立,中國在持開放態(tài)度的同時,有必要在其他方面強化應對變數(shù)的準備。比如,加快雙邊和多邊自由貿(mào)易區(qū)談判進程,推動與包括美國在內(nèi)的各國進行投資協(xié)定談判(BIT),等等。更高水平的對外開放,是應對外部環(huán)境變化的最好方式。
可以預期,除了上述可能出現(xiàn)的重大節(jié)點,2016年勢必還會出現(xiàn)一些“黑天鵝”事件,特別是在安全領域和市場領域,從而形成新的節(jié)點。如何應對安全挑戰(zhàn),如何讓經(jīng)濟復蘇,本就是國際社會的長期課題,同樣也是2016年的主要問題。國際貨幣基金組織對2016年的經(jīng)濟前景并不樂觀,國際社會對反恐和應對地緣沖突仍缺乏合作和控制模式,因此,對于外部環(huán)境發(fā)生的種種變化,中國需要做好足夠的應對準備。
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