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英國(guó)會(huì)否脫離歐盟
在政治維度中,英國(guó)會(huì)不會(huì)脫離歐盟有可能是2016年最大的“黑天鵝”事件。卡梅倫首相在競(jìng)選時(shí)曾宣布,將在2017年以公投決定英國(guó)是否脫離已經(jīng)缺乏足夠吸引力的歐盟。但是,英國(guó)媒體透露,由于2017年適逢德國(guó)、法國(guó)重要大選,因此卡梅倫有意考慮提前于2016年舉行公投。
英國(guó)一直避免過(guò)于介入歐洲的一體化進(jìn)程,原因是,在經(jīng)濟(jì)上英國(guó)的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲平均水平,在外交上英國(guó)更愿意選擇推動(dòng)“離岸平衡”等傳統(tǒng)策略,以保證利益最大化。過(guò)去英國(guó)不參加歐元區(qū)就是出于這一考量。在歐洲債務(wù)危機(jī)遲遲看不到解決前景的情況下,是否脫離歐盟也成為英國(guó)的一個(gè)重要選項(xiàng)。
不過(guò),即使英國(guó)提前在2016年就此舉行公投,對(duì)于“脫歐派”來(lái)說(shuō)也未必是幸事。一方面,從民調(diào)看,目前支持英國(guó)脫離歐盟的只占33%左右,處于歷史較低水平。另一方面,英國(guó)必須考慮歐洲大陸國(guó)家的態(tài)度。德法等歐盟主要國(guó)家對(duì)英國(guó)脫歐持反對(duì)立場(chǎng),強(qiáng)行脫歐不利于英國(guó)與歐洲其他國(guó)家的關(guān)系維護(hù)。此外,英國(guó)對(duì)外貿(mào)易中,對(duì)歐貿(mào)易占比達(dá)40%以上,同在歐盟框架內(nèi),有利于英國(guó)經(jīng)濟(jì)。因此,2016年不會(huì)成為英國(guó)的脫歐元年。
但從更長(zhǎng)時(shí)期看,即使英國(guó)不會(huì)在2016年脫歐,僅僅舉行公投就足以產(chǎn)生巨大影響:公投本身,就表明了英國(guó)對(duì)歐洲一體化的懷疑態(tài)度,隨著歐洲政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化,英國(guó)脫歐浪潮有可能進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),在不遠(yuǎn)的將來(lái),英國(guó)將取代德國(guó),重新成為歐洲第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)。在歷史上,當(dāng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于歐洲時(shí),對(duì)歐洲總是采取疏遠(yuǎn)態(tài)度,這一幕未來(lái)仍可能上演。
日本新安保法生效有何意味
2015年9月30日,日本安倍政府不顧外界反對(duì),利用國(guó)會(huì)多數(shù)派優(yōu)勢(shì)地位通過(guò)新安保法。根據(jù)新安保法,日本將在6個(gè)月內(nèi)實(shí)施,即最遲在2016年3月底,日本新安保法將正式生效。
日本新安保法擴(kuò)大了日本自衛(wèi)隊(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)、為他國(guó)軍隊(duì)展開(kāi)后方支援的范圍,降低了行使這些權(quán)力的門(mén)檻,隨著新安保法生效日臨近,日本加快推進(jìn)日美《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》,在自衛(wèi)隊(duì)展開(kāi)“馳援警衛(wèi)”等針對(duì)海外新任務(wù)的訓(xùn)練,意圖通過(guò)強(qiáng)化日美安保條約,強(qiáng)調(diào)新安保法的合法性。
從本質(zhì)上看,新安保法是繞過(guò)日本和平憲法的限制、為日本重新成為軍事大國(guó)創(chuàng)造條件的政治操弄,不可能不引發(fā)中國(guó)、韓國(guó)等周邊國(guó)家的疑慮。為了消除這種疑慮,日本在2015年有選擇性地對(duì)韓國(guó)慰安婦問(wèn)題進(jìn)行道歉和賠償,以期一次性解決。這進(jìn)一步凸現(xiàn)了新安保法主要針對(duì)中國(guó)之意。
2015年,美國(guó)曾在中國(guó)南海海域進(jìn)行“例行巡航”以顯示軍事存在,并宣布將在2016年繼續(xù)定期巡航,由此,中美在南海問(wèn)題上存在安全互信方面的挑戰(zhàn),在其他安全領(lǐng)域同樣如此。這就給了日本通過(guò)為美軍提供后勤支援,以軍事手段介入國(guó)際事務(wù)的機(jī)會(huì)。這種機(jī)會(huì)越多,日本自由解釋和行使集體自衛(wèi)權(quán)的空間越大,國(guó)際社會(huì)有必要對(duì)此保持警惕。其危險(xiǎn)性在于兩點(diǎn):其一,盡管新安保法不代表日本必然走向軍事大國(guó)之路,但必然導(dǎo)致日本將更多資源投向軍事領(lǐng)域。日本2016年度軍費(fèi)上調(diào)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。其二,日本增加軍事力量不代表亞太穩(wěn)定因素增加,反而帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)因素。畢竟,日本針對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略遏制的意圖從未掩飾。2016年也是珍珠港事件75周年,美國(guó)對(duì)此應(yīng)有足夠反思。
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