七、美國國內(nèi)對(duì)華政策討論形成勢頭。

　　2015年，美國國內(nèi)戰(zhàn)略學(xué)界圍繞對(duì)華政策的討論全面展開，代表性著述或言論包括國防部高級(jí)顧問白邦瑞2月出版的指責(zé)中國對(duì)美實(shí)施戰(zhàn)略忽悠計(jì)劃（Strategic Deception Program）的《百年馬拉松》一書，前駐印度大使、外交關(guān)系委員會(huì)亨利·基辛格美國外交政策高級(jí)研究員羅伯特·布萊克威爾和前國務(wù)院官員阿什利·特利斯在《外交政策》雜志上聯(lián)合發(fā)表的鼓吹以對(duì)華遏制戰(zhàn)略取代接觸政策的報(bào)告，約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)研究員藍(lán)普頓5月發(fā)表的提出中美關(guān)系已近臨界點(diǎn)之說的演講、蘭德公司在習(xí)近平訪美前夕發(fā)布的“美中軍事計(jì)分卡”報(bào)告，等等。這一討論比較普遍地反映了在中美實(shí)力對(duì)比迅速縮小的歷史背景下，美國國內(nèi)對(duì)中國改革發(fā)展方向不符合美國期待的失望和焦慮情緒，充斥著美國應(yīng)如何扭轉(zhuǎn)對(duì)中國的“敗局”并保持優(yōu)勢的建議，助長了“中國威脅論”在美國國內(nèi)的上升，對(duì)奧巴馬及其繼任者的對(duì)華政策調(diào)整構(gòu)成直接而顯著的影響。這一討論與美國2016大選兩黨初選階段相重合，造成了借選舉提前炒作中國話題、各路參選人爭相對(duì)華示強(qiáng)的現(xiàn)象。

　　八、中國成為美國最大貿(mào)易伙伴。

　　在中國經(jīng)濟(jì)增速放緩、美國內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、全球貿(mào)易下滑的不利條件下，2015年中美貿(mào)易仍保持顯幅增長。根據(jù)中國海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，2015年1-11月，美國繼續(xù)是中國的第二大貿(mào)易伙伴，中美貿(mào)易總額為3.15萬億元人民幣，增長1.9%。而美國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年1至9月，美國對(duì)華貿(mào)易額同比上升3.7%，達(dá)4416億美元，超過同期美國與加拿大的貿(mào)易額，意味著中國將首次超過加拿大成為美國最大貿(mào)易伙伴。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)還顯示，9月美國對(duì)華貿(mào)易逆差創(chuàng)歷史新高，達(dá)362.77億美元。目前，中國對(duì)外貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重約為7.4%，美國占比約為14%，世界貿(mào)易增長已進(jìn)入“中美雙核”時(shí)代，這將對(duì)中美關(guān)系和國際經(jīng)濟(jì)政治形態(tài)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　九、臺(tái)灣問題呈現(xiàn)在中美關(guān)系當(dāng)中重新趨熱的跡象。

　　“2015美臺(tái)國防工業(yè)會(huì)議”10月4日在美國弗吉尼亞州的威廉斯堡舉行。會(huì)間，美臺(tái)商業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長韓儒伯向媒體透露，奧巴馬考慮對(duì)臺(tái)進(jìn)行其任內(nèi)最后一次軍售（“出清式軍售”），通知國會(huì)的時(shí)間可能在12月11日到2016年1月16日之間，金額預(yù)計(jì)不會(huì)超過20億美元，以二手裝備與現(xiàn)有武器升級(jí)為主。在臺(tái)灣海峽兩岸軍力平衡早已被打破的前提下，美方這次對(duì)臺(tái)售武主要還是出于取悅美國國內(nèi)軍工利益集團(tuán)的需要，兼有在習(xí)近平訪美后玩弄兩岸政策平衡的考慮。與此同時(shí)，隨著2016年臺(tái)灣地方領(lǐng)導(dǎo)人選舉的臨近，臺(tái)灣島內(nèi)政局加速變化，醞釀新一輪政黨輪替。美方加緊接觸藍(lán)綠陣營兩黨關(guān)鍵人物進(jìn)行摸底。在此背景下，民進(jìn)黨候選人蔡英文、國民黨候選人朱立倫分別于5月底6月初和11月中旬訪美，美方予以同等規(guī)格接待。而對(duì)于11月7日在新加坡舉行的“習(xí)馬會(huì)”，美國政府表達(dá)了謹(jǐn)慎歡迎，白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特表示“我們當(dāng)然歡迎臺(tái)海兩岸為減少緊張、改善關(guān)系所采取的步驟，但我們必須看到這次取得的結(jié)果是什么�！�

　　十、中美為促成伊朗核協(xié)議開展合作。

　　2015年7月，伊朗、歐洲聯(lián)盟和伊朗核問題相關(guān)六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）在日內(nèi)瓦達(dá)成協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗不得從事5%以上豐度的鈾濃縮，停止阿拉克重水反應(yīng)堆建設(shè)，允許更多核查，有關(guān)六國將不追加對(duì)伊新制裁并松綁部分現(xiàn)有制裁。在這場歷時(shí)9年的馬拉松式艱難談判中，中美進(jìn)行了建設(shè)性的協(xié)調(diào)與合作。該協(xié)議10月18日生效，中美隨即達(dá)成《關(guān)于聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃（JCPOA）中阿拉克重水研究堆改造項(xiàng)目的聯(lián)合意向聲明》。根據(jù)該聲明，中國國家原子能機(jī)構(gòu)和美國能源部將作為伊朗核問題六國工作組雙組長，與伊朗共同推動(dòng)阿拉克重水堆改造項(xiàng)目。

　　從以上十大事件可以看出，中美關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入一種競合的常態(tài)，競爭、摩擦、對(duì)話、合作的因素交替增長，相互作用。但至少從目前來看，中美關(guān)系的總體狀態(tài)仍是穩(wěn)定發(fā)展的，首腦外交的引領(lǐng)作用表現(xiàn)得極為突出，且這一關(guān)系的全球意義加速上升，全球治理結(jié)構(gòu)中的中美協(xié)調(diào)成為決定21世紀(jì)基本走向的關(guān)鍵動(dòng)力。從此意義上講，2015年的中美關(guān)系還是積極面大于消極面的。2015年對(duì)中美關(guān)系來說無疑是一個(gè)具有歷史性意義的重要年份，喻示著這一關(guān)系將在來年面臨更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和沖突陷阱。2015年將作為中美關(guān)系真正從雙邊層面提升至全球?qū)用娴囊粋�(gè)分水嶺載入史冊，提醒兩國決策者今后要更加小心翼翼地處理這一關(guān)系，也要求兩國決策者在運(yùn)籌這一關(guān)系時(shí)具備更為高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野。（曉岸作者為盤古智庫研究員、“中國網(wǎng)”特約時(shí)事評(píng)論員）