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近期國(guó)際恐怖活動(dòng)高發(fā),各大力量圍繞組建打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”(IS)聯(lián)盟,展開(kāi)新一輪戰(zhàn)略互動(dòng):法俄聯(lián)手、俄歐牽手、美俄握手、德國(guó)出手,這種合作態(tài)勢(shì)凸顯出邪不勝正,道義占高,美歐俄關(guān)系緩和的積極面;但對(duì)俄、法遭遇恐襲的同情,與各國(guó)地緣政治利益不盡吻合的消極面,又決定了大國(guó)反恐合作并非廣闊天地,大有作為。
在反恐合作上,美法英德俄情同乃聚、輔車相依,對(duì)剿滅IS確有“曹社之謀”。尤其是法國(guó)一馬當(dāng)先,積極推動(dòng)建立“反恐聯(lián)盟”。奧朗德總統(tǒng)穿梭于美歐俄之間,意欲牽挽各方,打一場(chǎng)“諾曼底戰(zhàn)役”:北約軍隊(duì)搶灘、俄羅斯戰(zhàn)略策應(yīng),厥克強(qiáng)敵,報(bào)一箭之仇。
但盤點(diǎn)下來(lái),“穿梭外交”成果寥寥:作戰(zhàn)協(xié)調(diào)、情報(bào)交換、基地共用、關(guān)閉土敘邊境、提供軍機(jī)助戰(zhàn)等等。外交是戰(zhàn)爭(zhēng)的延伸、情報(bào)是外交的深化。雖說(shuō)這些戰(zhàn)術(shù)合作不足以推進(jìn)各國(guó)結(jié)成實(shí)質(zhì)性反恐聯(lián)盟,但政治意義頗大。對(duì)奧朗德外交的實(shí)效,俄羅斯戰(zhàn)略界早有預(yù)見(jiàn):“會(huì)有一些技術(shù)合作,但不會(huì)有政治聯(lián)盟,因?yàn)檎畏制缣蟆薄?/P>
緣于此,當(dāng)前國(guó)際反恐態(tài)勢(shì)仍停留在法國(guó)招手、美國(guó)拍手、俄國(guó)舉手、英國(guó)拱手、德國(guó)出手的階段。各國(guó)表態(tài)積極,行動(dòng)消極,源于“情不敵性”:反恐層面點(diǎn)與線的利益交織,緩和不了地緣戰(zhàn)略的根本矛盾。因?yàn)楦鲊?guó)的反恐政策安排,必須服務(wù)于本國(guó)的地緣戰(zhàn)略。
俯瞰歐亞大陸地緣政治版圖,清晰凸顯美法俄、俄土敘、俄伊土、美俄土等大小不等的戰(zhàn)略利益三角關(guān)系。美法俄德均系戰(zhàn)略大國(guó),土伊(朗)沙特亦是戰(zhàn)略攸關(guān)方。地緣政治競(jìng)爭(zhēng)之利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于聯(lián)合反恐之利。這些地緣戰(zhàn)略迥異的國(guó)家,都已深度卷入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。各國(guó)當(dāng)下的燃眉之急并不僅是IS構(gòu)成的安全威脅,而是牽扯到更深層的地緣戰(zhàn)略問(wèn)題。
美國(guó)在歐亞大陸西端與南部的戰(zhàn)略利益與中東反恐關(guān)聯(lián)密切。美國(guó)外交安全戰(zhàn)略指向有三:一是推翻巴沙爾政權(quán);二是拒絕出兵打第四場(chǎng)中東戰(zhàn)爭(zhēng),保持戰(zhàn)略定力于亞太再平衡戰(zhàn)略;三是拉高美元強(qiáng)勢(shì),加大對(duì)石油美元經(jīng)濟(jì)體系的掌控。于美國(guó)而言,經(jīng)略中東的戰(zhàn)略意義遠(yuǎn)比打擊IS要大。
俄羅斯于9月末在敘采取軍事行動(dòng),空襲給力,保敘有節(jié),逐漸掌握戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán),俄伊伊敘黎五國(guó)構(gòu)成的“什葉派之弧”成為歐亞地緣政治新興因素,中亞與地中海分別構(gòu)成弧線的起、終點(diǎn),進(jìn)而對(duì)沙特阿拉伯、卡塔爾、阿聯(lián)酋、科威特等海灣遜尼派國(guó)家及土耳其的地緣政治利益形成不小沖擊,也為俄土沖突埋下伏筆。
土耳其是歐亞大陸“戰(zhàn)略支軸”國(guó)家,其對(duì)敘目標(biāo)與美歐俄相悖。土欲背靠北約,遏俄入敘、支持?jǐn)⒎磳?duì)派武裝、顛覆巴沙爾政權(quán)、扶植突厥裔武裝、打擊庫(kù)爾德武裝,控制敘伊石油產(chǎn)銷。土擊落俄戰(zhàn)機(jī),藏有遲滯俄美歐關(guān)系緩和、防止巴沙爾咸魚翻身的一面。但此舉也把自己逼入羝羊觸藩,進(jìn)退兩難的境地。
綜上所述,俄客機(jī)與巴黎遭恐襲引發(fā)大國(guó)反恐合作新一輪互動(dòng),觸動(dòng)各國(guó)地緣戰(zhàn)略利益奶酪。表面上,美歐俄三方外交抵牾于巴沙爾去留,實(shí)際折射幾大力量對(duì)中東政治安全體系主導(dǎo)權(quán)的博弈。對(duì)IS的打擊,固然還將繼續(xù),但圍繞這些問(wèn)題的縱橫捭闔,或?qū)縿?dòng)從西亞北非到符拉迪沃斯托克甚或?yàn)蹩颂m的戰(zhàn)略格局變動(dòng)。
。ㄗ髡呦抵袊(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院原院長(zhǎng))
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