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土耳其在敘利亞-土耳其邊界地區(qū)擊落了俄羅斯戰(zhàn)機(jī)之后,土俄兩國(guó)關(guān)系緊張而微妙,與此同時(shí),土耳其政府口中居住在土敘邊境的敘利亞“土庫(kù)曼人”也逐漸進(jìn)入了人們的視野。其實(shí)從2011年敘利亞動(dòng)蕩開(kāi)始之后,敘利亞的土庫(kù)曼人就已經(jīng)成為了土耳其手中,加以利用而博取利益的一個(gè)棋子。
歷史上由于奧斯曼帝國(guó)的影響,在今天土耳其周邊鄰國(guó)散落著大量的土庫(kù)曼人。從文化上、歷史上和血緣上來(lái)說(shuō),這些土庫(kù)曼人與土耳其或多或少的存在著某些關(guān)聯(lián)。不過(guò)傳統(tǒng)上,土耳其更加關(guān)注的是伊拉克北部如今庫(kù)爾德自治區(qū)內(nèi)的土庫(kù)曼人,而不是敘利亞境內(nèi)的土庫(kù)曼人。當(dāng)現(xiàn)代土耳其在上世紀(jì)20年代建立之后,土耳其“國(guó)父”凱末爾同伊拉克的邊界談判難度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于同敘利亞邊界談判的難度,其中的重要原因之一就是涉及到散落在伊拉克北部的土庫(kù)曼人。而當(dāng)時(shí)在敘利亞北部的土庫(kù)曼人相對(duì)較少,而且其影響有限。
敘利亞北部的土庫(kù)曼人更多的居住在敘利亞北部的霍姆斯、垃塔基亞、拉卡、依德利布,中部的大馬士革以及南部的德拉。早期的敘利亞土庫(kù)曼人更多的是當(dāng)年奧斯曼帝國(guó)駐軍和生意人的后裔,不過(guò)由于時(shí)代變遷,2011年之前的敘利亞土庫(kù)曼人和土耳其的關(guān)系并不緊密,除了一些前往土耳其留學(xué)和做生意的土庫(kù)曼學(xué)生和商人外,更多的土庫(kù)曼人生活在敘利亞的農(nóng)村地區(qū),生活悠閑而愜意。
2011年敘利亞動(dòng)蕩開(kāi)始之后,土耳其在緊密注視南方鄰國(guó)局勢(shì)的同時(shí),也緊密的關(guān)注著敘利亞境內(nèi)土庫(kù)曼人的境遇。隨著土耳其與其他西方和阿拉伯國(guó)家一道采取敵視巴沙爾政府的外交策略,如何保護(hù)敘利亞境內(nèi)的土庫(kù)曼人成為了土耳其政府必須考慮的問(wèn)題。而土耳其所采取的策略,則是“先政治后軍事”,隨著局勢(shì)的發(fā)展扶持?jǐn)⒗麃喚硟?nèi)土庫(kù)曼人的力度也不斷加大。
在2011年敘利亞動(dòng)蕩剛剛開(kāi)始,為了能夠團(tuán)結(jié)敘利亞國(guó)內(nèi)土庫(kù)曼人的力量,一些在土耳其工作和生活的土庫(kù)曼人建立了“敘利亞土庫(kù)曼運(yùn)動(dòng)”,參與和組織了針對(duì)巴沙爾政府的示威活動(dòng)。隨后不久另一些在土耳其境內(nèi)的敘利亞土庫(kù)曼人建立了“敘利亞土庫(kù)曼人聯(lián)盟”,希望在國(guó)際上代表土庫(kù)曼人發(fā)聲。2011年底,“土庫(kù)曼運(yùn)動(dòng)”和“土庫(kù)曼聯(lián)盟”合二為一,成為了“敘利亞土庫(kù)曼大會(huì)”,以期形成合力。但是很快由于內(nèi)部在敘利亞動(dòng)蕩的預(yù)期、目標(biāo)和政策上意見(jiàn)相左,導(dǎo)致了“土庫(kù)曼大會(huì)”的分裂。2012年初,“敘利亞土庫(kù)曼民主運(yùn)動(dòng)”宣布建立,并且以敘利亞北部的阿勒頗為中心發(fā)展勢(shì)力。
敘利亞境內(nèi)土庫(kù)曼人活動(dòng)日益增加,得到了來(lái)自土耳其的大力支持。在土耳其的支持下,2012年新成立的敘利亞反對(duì)派“敘利亞民族委員會(huì)”和其后的“敘利亞民族聯(lián)盟”都特意設(shè)立了土庫(kù)曼族代表成為組織的代表。2012年12月,時(shí)任土耳其議長(zhǎng)奇切克和外長(zhǎng)(現(xiàn)任總理)達(dá)武特奧盧主持并幫助在伊斯坦布爾建立了“敘利亞土庫(kù)曼人會(huì)議”,2013年3月“土庫(kù)曼人會(huì)議”正式宣告建立。土耳其幫助建立“土庫(kù)曼人會(huì)議”是期望能夠以此統(tǒng)合敘利亞境內(nèi)各個(gè)土庫(kù)曼人政治力量。
隨著政治團(tuán)體的建立,軍事團(tuán)體的建立也進(jìn)入到了土耳其決策的日程上來(lái)。早在2012年,敘利亞境內(nèi)就已經(jīng)出現(xiàn)了數(shù)個(gè)小規(guī)模的土庫(kù)曼人武裝團(tuán)體,并且參加了一系列軍事戰(zhàn)斗。隨著2014年下半年開(kāi)始,敘利亞庫(kù)爾德武裝在敘利亞北部針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”發(fā)動(dòng)了一系列進(jìn)攻,并且控制了大量敘利亞?wèn)|北部村鎮(zhèn),土耳其開(kāi)始擔(dān)心庫(kù)爾德人在當(dāng)?shù)貏?shì)力過(guò)盛會(huì)造成地區(qū)力量失衡。有鑒于此,土耳其開(kāi)始更大力的扶持垃塔基亞和依德利布等地的土庫(kù)曼人武裝。
隨著今年9月之后俄羅斯直接介入敘利亞局勢(shì)之中,土耳其面對(duì)敘利亞政府軍的不斷反攻憂心忡忡。一方面,敘利亞政府軍和俄羅斯空軍不斷向北擴(kuò)展,導(dǎo)致了土耳其自己規(guī)劃的敘利亞北部“緩沖區(qū)”受到?jīng)_擊;另一方面,土耳其在敘利亞西北部地區(qū)所設(shè)置的由當(dāng)?shù)赝翈?kù)曼人武裝和其他反政府武裝控制的地區(qū),也受到了來(lái)自敘利亞政府軍的不斷壓力。一些戰(zhàn)略要地已經(jīng)被敘利亞政府軍奪取,如果再不進(jìn)行制止,敘利亞政府軍很可能直接切斷敘利亞西北部同土耳其之間的交通和主要補(bǔ)給線,因此土耳其不會(huì)再向后退讓,擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)宣誓底線,也就是時(shí)間問(wèn)題而已。
土耳其在敘利亞支持土庫(kù)曼人,一方面是出于“民族情懷”的援助舉措,另一方面也是希望以此介入敘利亞局勢(shì),為未來(lái)的亂局中增加自己的戰(zhàn)略籌碼。盡管戰(zhàn)局不斷變化,但是敘利亞土庫(kù)曼人力量未來(lái)仍然將會(huì)是影響土耳其-敘利亞以及土耳其-俄羅斯關(guān)系的重要因素。
王晉 海法大學(xué)政治學(xué)院國(guó)際關(guān)系系博士研究生
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