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崔文佳:全球挑戰(zhàn)呼喚更加協(xié)調(diào)的全球治理
//agustinmoreno.com2015-11-18來源: 北京日報
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  “善治病者,必醫(yī)其受病之處;善救弊者,必塞其起弊之原!彪S著全球性挑戰(zhàn)增多,不光在振興世界經(jīng)濟(jì)上需要各國協(xié)同合作,而是凡事都應(yīng)大家商量著辦。從這樣的意義上說,全球治理的目標(biāo)應(yīng)從立足國家利益最大化轉(zhuǎn)向共存共贏,爭取人類共同利益。

  近日,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚安塔利亞,共商世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作大計。突然襲來的巴黎“黑色星期五”,則以一種極其殘忍的方式警示著完善全球治理的必要與緊迫,也讓與會者的合作共識延伸到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外。我們該如何挽救不景氣的世界經(jīng)濟(jì),又該如何面對波云詭譎的國際形勢?習(xí)近平主席在題為《創(chuàng)新增長路徑 共享發(fā)展成果》的講話中向與會國發(fā)出號召:既要治標(biāo)以求眼下穩(wěn)增長,又要治本以謀長遠(yuǎn)添動力;既要采取國內(nèi)措施、做好自己的事,又要精誠合作、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。

  “善治病者,必醫(yī)其受病之處;善救弊者,必塞其起弊之原!边@張飽含中國智慧和理念的“誠意良方”,源于我們對世界大勢的精準(zhǔn)把脈。后危機(jī)時代,世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期。上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動能已基本耗盡,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇呈現(xiàn)整體動力不足,有效需求不振的狀況。同時,發(fā)展不平衡問題遠(yuǎn)未解決,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。在此背景下,盡管各國采取了一些財政貨幣措施,但國際金融危機(jī)深層影響還在繼續(xù),世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然緩慢、增長仍然脆弱。可見,這場經(jīng)濟(jì)寒冬的復(fù)雜程度遠(yuǎn)超以往,解決起來需要綜合施策,也絕非一日之功。

  發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙;赝(dāng)下世界,根除貧困、縮小南北差距、增強(qiáng)發(fā)展動力等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)擺在面前,無一不需要發(fā)展來破題。這里頭,首當(dāng)其沖是要穩(wěn)增長。而“穩(wěn)”字當(dāng)頭,就應(yīng)當(dāng)科學(xué)分工、因地制宜,主要發(fā)達(dá)國家和新興市場國家需要攜起手來,力爭在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)中形成合力。從長遠(yuǎn)來看,要實現(xiàn)公平、開放、全面、創(chuàng)新的新發(fā)展,精誠合作更必不可少。當(dāng)前,聯(lián)合國發(fā)展峰會已核準(zhǔn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“大塊頭”完全有能力在落實上先行一步。盡早由虛入實地形成國別方案,不僅是應(yīng)盡的道義責(zé)任,也勢必釋放出不可估量的有效需求。

  世界格局走到今天這個十字路口,經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)動因,卻不是唯一要素。地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化,傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅交織,地區(qū)沖突和熱點問題遠(yuǎn)未解決,恐怖主義帶來的危害尤為突出。就拿這次巴黎恐襲來說,多時多地同時進(jìn)行,且手段無所不用、目標(biāo)無所顧忌,說明恐襲性質(zhì)早已變種。倘若各國置若罔聞,指望當(dāng)事國家單打獨斗,既不現(xiàn)實,更不應(yīng)該。恰如英國詩人約翰·多恩所說“任何人的死亡都是我的損失,因為我是人類的一員,因此,不要問喪鐘為誰而鳴,它就為你而鳴!彪S著全球性挑戰(zhàn)增多,不光在振興世界經(jīng)濟(jì)上需要各國協(xié)同合作,而是凡事都應(yīng)大家商量著辦。從這樣的意義上說,全球治理的目標(biāo)應(yīng)從立足國家利益最大化轉(zhuǎn)向共存共贏,爭取人類共同利益。

  對照起來,現(xiàn)有全球治理規(guī)則已滯后于形勢的變化,理念更新、機(jī)制改革已是大勢所趨。發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的現(xiàn)行規(guī)則,只顧著為己代言,廣大發(fā)展中國家缺少實際的治理參與,遭遇權(quán)益被架空的尷尬。如今我們再談全球治理,關(guān)鍵要抓住“公平”“合理”兩個關(guān)鍵詞。一方面,推動各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等;一方面,推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化、法治化,凝聚起世界各國權(quán)益的最大公約數(shù)。這并非多么深奧的理論問題,而是現(xiàn)實的政治問題、法律問題、道義問題,需要我們從實踐上給予高度重視,并著力于制度保障。當(dāng)務(wù)之急,就是堅定維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系,維護(hù)和鞏固第二次世界大戰(zhàn)勝利成果,積極維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)體制。

  伙伴的意義和價值,在于順境中共襄盛舉,更在于逆境時攜手前行。觀大勢、謀新局,各國攜手奮進(jìn)的過程,也是培養(yǎng)互信、打造出利益共同體與命運共同體的過程。坐而論道,不如起而行之。各國都拿出赤誠之心,發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)的伙伴精神,一定能形成相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏格局,開創(chuàng)世界更加美好的未來。

 

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