9月22日至25日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬之邀對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。此訪在各領(lǐng)域取得49項(xiàng)喜人成果，其中，中美在海上軍事合作范疇達(dá)成的共識(shí)與協(xié)議非常引人注目——雙方同意繼續(xù)就重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)信任措施機(jī)制”的其他附件進(jìn)行磋商；深化在人道主義救援減災(zāi)、反海盜、國(guó)際維和等雙方共同感興趣領(lǐng)域的交流與合作；中國(guó)海軍將應(yīng)美軍太平洋總部邀請(qǐng)參加“環(huán)太平洋-2016”演習(xí)；雙方將推動(dòng)中國(guó)海警局與美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)簽署合作文件。

　　海洋作為地球表面最大的公共空間，在全球化進(jìn)程日益深化的今天，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值與戰(zhàn)略地位均在不斷提高。筆者認(rèn)為，習(xí)近平此訪取得關(guān)于中美海洋合作的諸多成果，對(duì)加強(qiáng)和深化兩國(guó)海洋合作、進(jìn)而推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)具有十分重要的意義，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　第一，中美展開多領(lǐng)域海上軍事合作，為中美海權(quán)合作增添實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，太平洋成為世界海權(quán)體系的軸心地帶，地處太平洋東西兩岸的美國(guó)與中國(guó)分別是世界上最大的海洋國(guó)家與陸海復(fù)合型國(guó)家，兩國(guó)都將海洋作為地緣政治的重點(diǎn)發(fā)展方向。因此，在世界海洋戰(zhàn)略格局中，中美兩國(guó)成為最主要的國(guó)家，中美海權(quán)關(guān)系也成為國(guó)際體系中最重要、也是影響最大的海權(quán)關(guān)系。

　　由于種種因素的制約與影響，中美兩國(guó)的海權(quán)關(guān)系是一種合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的海權(quán)關(guān)系。由于兩國(guó)在世界海洋戰(zhàn)略格局中的地位，中美之間海權(quán)合作的意義非常重大、開展海權(quán)合作的潛力也非常巨大。中國(guó)海警局與美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)簽署合作文件正是落實(shí)這種戰(zhàn)略合作的第一步。

　　第二，加強(qiáng)中美危機(jī)管控機(jī)制建設(shè)，為中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　　作為太平洋兩岸的重量級(jí)棋手，中美在海洋領(lǐng)域的博弈已經(jīng)成為世界海洋戰(zhàn)略格局中最主要的矛盾。近年來，中美在海洋領(lǐng)域的摩擦明顯增加，海洋權(quán)益爭(zhēng)端很大程度上影響了中美關(guān)系。

　　“同美方一道構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙方不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏，是中國(guó)外交政策優(yōu)先方向。”習(xí)近平對(duì)華爾街日?qǐng)?bào)記者曾就南海問題指出：中方島礁建設(shè)與美國(guó)的公海自由不矛盾，而且將有助于進(jìn)一步維護(hù)南海航行自由和安全。這個(gè)問題上，需要雙方的相互理解、尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。而中美在太平洋的共同利益就是維持此區(qū)域的和平與穩(wěn)定，防止局勢(shì)緊張乃至爆發(fā)危機(jī)。

　　因此，正如習(xí)近平所說，不但要防止出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判，更要深化中美新型軍事關(guān)系建設(shè)。而中美建立“重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)信任措施機(jī)制”，就是為防止出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判導(dǎo)致“兩國(guó)俱損”，并為建立中美新型軍事關(guān)系提供制度性保障，通過海洋領(lǐng)域的的合作體現(xiàn)出“合作共贏”的宗旨，為構(gòu)建和完善中美新型大國(guó)關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第三，中美兩軍加強(qiáng)海上合作，有利于消除彼此疑慮、增強(qiáng)兩軍乃至兩國(guó)間的戰(zhàn)略互信。

　　近年來，隨著中國(guó)綜合國(guó)力迅速上升，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略疑慮逐步升級(jí)，從其“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實(shí)施、高調(diào)介入南海問題便可見一斑——美海軍艦機(jī)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)抵近偵察；慫恿菲律賓等國(guó)與中國(guó)爭(zhēng)奪海洋權(quán)益；派遣巡洋艦干涉中國(guó)航母編隊(duì)在南海的航行自由與安全……

　　不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)力不斷提升與遠(yuǎn)洋戰(zhàn)略是美國(guó)“疑心病”的重要誘因。而這種“疑心病”主要源于對(duì)中國(guó)軍隊(duì)缺乏實(shí)際了解。習(xí)近平訪美達(dá)成的一系列共識(shí)與協(xié)議，將給中美海軍提供一個(gè)交流與合作的平臺(tái)——中國(guó)海軍將應(yīng)美軍太平洋總部邀請(qǐng)參加“環(huán)太平洋-2016”，通過共同參與多邊軍事演習(xí)促進(jìn)相互理解、逐步減輕雙方疑慮，進(jìn)而提升中美軍事合作層次、建立戰(zhàn)略互信。誠如習(xí)近平所說：“中美沖突和對(duì)抗，對(duì)兩國(guó)和世界肯定是災(zāi)難”，中美有一千個(gè)理由走向沖突，那么，就一定存在第一千零一個(gè)理由使兩國(guó)回到合作的軌道上。

　　第四，中美加強(qiáng)海上軍事合作，有利于維護(hù)國(guó)際海洋秩序的穩(wěn)定，并樹立了大國(guó)合作處理國(guó)際事務(wù)的良好典范。

　　海洋環(huán)境的變化對(duì)人類生活的影響也越來越大。海上非法活動(dòng)，包括販賣人口、毒品和武器走私、海盜行為、環(huán)境污染、自然災(zāi)害、恐怖主義等，已經(jīng)對(duì)全人類的共同利益構(gòu)成重大威脅。同時(shí)，共同的敵人也為中美海洋安全合作提供了巨大空間。此次“習(xí)奧會(huì)”將進(jìn)一步深化中美在人道主義救援減災(zāi)、反海盜、國(guó)際維和等雙方共同感興趣領(lǐng)域的交流與合作，在聯(lián)合國(guó)框架下樹立其大國(guó)合作維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)世界和平的良好典范。

　　習(xí)近平在聯(lián)大的重要講話中申明中國(guó)的立場(chǎng)“我們要摒棄一切形式的冷戰(zhàn)思維，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念。我們要充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)在止戰(zhàn)維和方面的核心作用，通過和平解決爭(zhēng)端和強(qiáng)制性行動(dòng)雙軌并舉，化干戈為玉帛。”

　　綜上所述，習(xí)近平此訪，通過中美元首會(huì)晤所達(dá)成的一系列關(guān)于海洋領(lǐng)域軍事合作的共識(shí)及協(xié)議，將促進(jìn)兩國(guó)攜手應(yīng)對(duì)海上威脅、解決海洋爭(zhēng)端，這對(duì)保障亞太地區(qū)的海洋安全乃至世界范圍內(nèi)的和平穩(wěn)定具有非比尋常的積極意義。