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鐘 聲:份額改革與認(rèn)知困境
//agustinmoreno.com2014-01-23來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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    西方一些人對(duì)國(guó)際問(wèn)題的荒謬認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),已成為全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制調(diào)整與改革的難點(diǎn)所在。究其根本,這還是西方能否擺脫長(zhǎng)久以來(lái)深陷認(rèn)知困境的問(wèn)題

    美國(guó)國(guó)會(huì)近日再次拒絕為一項(xiàng)事關(guān)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)份額改革的方案放行,IMF份額改革繼續(xù)面臨執(zhí)行困境。

    華盛頓多次阻撓落實(shí)IMF份額改革方案的舉動(dòng)引發(fā)IMF總裁拉加德以及新興市場(chǎng)國(guó)家的集體失望,一些美國(guó)人士也對(duì)此提出質(zhì)疑。美國(guó)前財(cái)政部助理部長(zhǎng)埃德溫·杜魯門指出,回顧歷史,美國(guó)在IMF內(nèi)發(fā)揮影響力主要不是通過(guò)動(dòng)用其否決權(quán),而是通過(guò)推動(dòng)各輪重大改革得以實(shí)施。

    IMF2010年份額改革方案由IMF執(zhí)行董事會(huì)于當(dāng)年11月通過(guò)。該方案要求發(fā)達(dá)國(guó)家向新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移約6%的份額。然而,這項(xiàng)原計(jì)劃于2012年10月前落實(shí)的方案,因?yàn)槊绹?guó)遲遲未能落實(shí)執(zhí)行計(jì)劃而一拖再拖。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》不久前發(fā)表的社論認(rèn)為,“華盛頓方面實(shí)際上正在妨礙全球經(jīng)濟(jì)治理的民主化進(jìn)程”。

    華盛頓對(duì)IMF份額改革說(shuō)“不”,或許是美國(guó)“內(nèi)向化”加重的一個(gè)信號(hào)。在新的一年里,美國(guó)的進(jìn)與退仍會(huì)給全球局勢(shì)帶來(lái)較大影響。中期選舉中兩黨博弈會(huì)產(chǎn)生怎樣的結(jié)果,美聯(lián)儲(chǔ)是否會(huì)全面終止量化寬松政策,美國(guó)對(duì)中東投入是否會(huì)持續(xù)減弱,以及對(duì)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定談判的推進(jìn)力度如何,這些問(wèn)題無(wú)不影響深遠(yuǎn)。

    美國(guó)對(duì)待像IMF份額改革這一類全球性問(wèn)題的態(tài)度,與其國(guó)內(nèi)政治緊密相關(guān)。盡管白宮整體支持落實(shí)IMF份額改革,但是國(guó)會(huì)共和黨議員最終讓這一努力夭折。分析人士指出,在中期選舉臨近之際,民主黨政府也不愿意為IMF份額改革付出太大的政治成本。美國(guó)《外交政策》雜志之前曾經(jīng)如此分析IMF份額改革在華盛頓數(shù)次擱淺的原因:奧巴馬政府對(duì)份額改革的積極態(tài)度,被當(dāng)前這一屆極化的、運(yùn)行不暢的美國(guó)國(guó)會(huì)視為出賣歐洲盟友的舉動(dòng),這些政客長(zhǎng)久以來(lái)都認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家是IMF平臺(tái)的“既得利益者”。從美國(guó)國(guó)內(nèi)兩黨對(duì)涉及IMF份額改革的這一方案的辯論來(lái)看,兩黨不同的看法,體現(xiàn)了美國(guó)輿論在美國(guó)應(yīng)當(dāng)如何繼續(xù)承擔(dān)國(guó)際義務(wù)的問(wèn)題上已產(chǎn)生深刻裂痕。

    當(dāng)前,西方一些人對(duì)國(guó)際問(wèn)題的荒謬認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),已成為全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制調(diào)整與改革的難點(diǎn)所在。他們企圖頑固扛舉以美國(guó)為主導(dǎo)的舊體系,無(wú)法接受新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力上升這一事實(shí),不愿承認(rèn)本國(guó)的繁榮在很大程度上得益于新興市場(chǎng)國(guó)家發(fā)展這一事實(shí)。人們不得不質(zhì)疑:當(dāng)今天下,以美國(guó)為首的西方能否切實(shí)拿出履行國(guó)際義務(wù)的誠(chéng)意和行動(dòng)?能否為全球經(jīng)濟(jì)治理真正注入正能量?

    究其根本,這還是西方能否擺脫長(zhǎng)久以來(lái)深陷認(rèn)知困境的問(wèn)題。阻攔IMF份額改革的美國(guó)政客確實(shí)有必要自問(wèn):無(wú)謂的彷徨豈可持續(xù)?逆全球格局更新之勢(shì),豈能保持自詡的“全球領(lǐng)導(dǎo)力”?答案昭昭,無(wú)涉深?yuàn)W。若醒悟晚了,則機(jī)遇錯(cuò)失,大勢(shì)去矣。

 

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