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鐘 聲:讓國(guó)際關(guān)系體系轉(zhuǎn)型更自如
//agustinmoreno.com2013-12-30來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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    世界各國(guó)利益相互交融,主動(dòng)順應(yīng)也好,被動(dòng)接受也罷,增強(qiáng)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)的現(xiàn)實(shí)意義不容否認(rèn)

    在全球諸多媒體評(píng)出的2013年十大國(guó)際新聞中,“敘利亞內(nèi)戰(zhàn)”幾乎毫無(wú)懸念地名列其中。而這條新聞去年就已出現(xiàn)在諸多“十大”之列。

    曠日持久的敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng),涂炭生靈,造成嚴(yán)重人道主義災(zāi)難,這個(gè)國(guó)家已經(jīng)到了再打下去就要徹底變成廢墟的地步。與此同時(shí),地區(qū)安全也受到嚴(yán)重威脅,危機(jī)外溢的風(fēng)險(xiǎn)并未減小。

    一些國(guó)際問(wèn)題評(píng)論員將敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)同當(dāng)今整個(gè)國(guó)際形勢(shì)聯(lián)系在一起,甚至提醒人們,2014年是第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)100周年。

    這種“聯(lián)想”源自某種“相似性”:同一戰(zhàn)前一樣,當(dāng)下沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自掌控局面,各國(guó)力量此消彼長(zhǎng),世界正處于再平衡的動(dòng)蕩期。

    毫無(wú)疑問(wèn),這種貌似深刻的看法經(jīng)不起推敲。盡管今年夏天敘利亞亂局急劇升溫,個(gè)別外部大國(guó)甚至揚(yáng)言要進(jìn)行武力干預(yù)。然而,美俄就處理敘利亞化武問(wèn)題達(dá)成的原則性協(xié)議讓局勢(shì)峰回路轉(zhuǎn),落實(shí)上述協(xié)議的工作正進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。

    其實(shí),出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的不單是敘利亞問(wèn)題。博弈多年后,美國(guó)同伊朗的關(guān)系出現(xiàn)歷史性的解凍,伊朗和有關(guān)六國(guó)終于就伊核問(wèn)題達(dá)成第一階段協(xié)議。經(jīng)過(guò)馬拉松式的談判,世界貿(mào)易組織成立近19年來(lái)終于達(dá)成了首個(gè)全球性貿(mào)易協(xié)定。

    透過(guò)這些現(xiàn)象,人們?cè)俅慰吹搅舜髧?guó)在熱點(diǎn)問(wèn)題上的立場(chǎng)協(xié)調(diào)與務(wù)實(shí)合作,感受到了各國(guó)解決全球性問(wèn)題的迫切心理。畢竟,世界同100年前截然不同。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,這在很大程度上決定著未來(lái)國(guó)際秩序構(gòu)建的方向。英國(guó)專(zhuān)欄作家馬丁·沃爾夫認(rèn)為,“政治方面的挑戰(zhàn)在于,圍繞那些會(huì)讓幾乎所有人長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的變革,如何達(dá)成共識(shí)。在不同的國(guó)家,答案不同。但我們必須找出答案。全球化提供了巨大的潛在益處,而各國(guó)政策必須確保這種潛力得以實(shí)現(xiàn)!

    2013年的風(fēng)云變幻也讓人們隱約捕捉到了一些新的“動(dòng)向”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然有了起色,但消除國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的重創(chuàng)尚需時(shí)日,美國(guó)孤立主義傾向似乎有所加劇。

    歐盟前外交和安全政策高級(jí)代表索拉納最近明確指出,“歐盟對(duì)全球安全的貢獻(xiàn)不應(yīng)只限于保持其成員國(guó)之間的和平。歐洲還遠(yuǎn)沒(méi)有到可以在功勞簿上睡大覺(jué)的程度——特別是在美國(guó)抽身兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)、面臨孤立主義思潮時(shí)。”

    美國(guó)仍是當(dāng)今世界實(shí)力最強(qiáng)大的國(guó)家,無(wú)意于真的從國(guó)際事務(wù)中抽身,讓全球治理體系層面出現(xiàn)“停擺”。道理很簡(jiǎn)單,這不符合美國(guó)利益。有分析認(rèn)為,下一步美國(guó)在對(duì)外事務(wù)中,會(huì)更多地采取“離岸操控”的方式,讓盟國(guó)按照華盛頓的節(jié)拍更多地發(fā)揮作用。

    是延續(xù)舊有的地緣政治思維,還是用更宏大的視野探索實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定的新路徑?這樣一個(gè)艱難的選擇并不僅關(guān)乎敘利亞的未來(lái)。國(guó)際秩序的演進(jìn)仍處在一個(gè)敏感的磨合期。

    2013年,有兩種趨勢(shì)值得關(guān)注。一是各國(guó)通過(guò)政治經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,在尋求自身的發(fā)展和穩(wěn)定之道的同時(shí),力求使區(qū)域與世界經(jīng)貿(mào)合作框架下的相關(guān)規(guī)則更能符合本國(guó)利益。二是一些中小國(guó)家尋求建立更為平衡的地區(qū)政治安全框架,以便能夠在一個(gè)看上去前途并不清晰的世界中維持穩(wěn)定發(fā)展。在這兩種趨勢(shì)中,有一種傾向值得警惕,即借用舊的力量組合來(lái)維持所謂的平衡或舊有的主導(dǎo)地位,這可能會(huì)引發(fā)更為嚴(yán)重的失衡。

    如何讓國(guó)際關(guān)系體系更加自如地順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程和世界多極化趨勢(shì),這是2013年留下的思考,也是2014年以及今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期各國(guó)將共同面對(duì)的重大課題。

 

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