中國東海防空識別區(qū)不會為東海危機管控增添風險因素，刻意強調(diào)日美安保條約的主導性，才是在積聚風險因素。

    美軍兩架B－52轟炸機于華盛頓時間25日晚進入中國東海防空識別區(qū)飛越釣魚島區(qū)域。27日，中國國防部發(fā)言人耿雁生對此作出回應(yīng)：中國軍隊進行了全程監(jiān)視、及時識別，判明了美方飛機類別。耿雁生同時強調(diào)，中方依據(jù)東海防空識別區(qū)航空器識別規(guī)則公告，將對在東海防空識別區(qū)內(nèi)的任何航空器的活動進行識別。中方有能力對相關(guān)空域?qū)嵤┯行Ч芸亍?/P>

    自中國上周劃設(shè)東海防空識別區(qū)以來，日美反應(yīng)強烈。日本首相安倍晉三在參議院稱，此舉將不會對日本“產(chǎn)生作用”。日本外務(wù)大臣岸田文雄接觸美國駐日大使，要求獲得美國的支持，建立“反對中國東海防空識別區(qū)的聯(lián)盟”。美國國防部長查克·哈格爾則對中國設(shè)東海防空識別區(qū)表示“關(guān)切”，并聲稱“將密切配合該地區(qū)的同盟”。美國軍機進入中國東海防空識別區(qū)之舉，似乎以行動對哈格爾的表態(tài)作了證明。

    從國際慣例的角度講，日美的過度反應(yīng)實屬咄咄怪事。防空識別區(qū)屬于美國首創(chuàng)，日本將其防空識別區(qū)發(fā)展到了超出防御姿態(tài)的使用水平，何以中國設(shè)立防空識別區(qū)就成“禁區(qū)”？防空識別區(qū)是防范危險飛行器的通行之舉，這也是美日聲稱的主要功能。在中國劃設(shè)識別區(qū)后不久就動作頻頻，折射出兩點。其一，將防空識別區(qū)賦予了兩個標準。自己劃設(shè)防空識別區(qū)是為了“和平”，其他國家劃設(shè)就會帶來“不可預測性”。為了強調(diào)雙重標準，刻意忽視了中國聲明中不針對特定國家、維護公海上空飛行自由等主張。這種態(tài)度，目的是凸現(xiàn)日美安保條約對地區(qū)安全事務(wù)的主導性。其二，中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)確實觸到了個別國家的“痛點”，挑戰(zhàn)了過去既有的空中安全體系，束縛了個別國家空中利用防空識別區(qū)混淆領(lǐng)海、領(lǐng)空主張，對他國進行戰(zhàn)略窺探和干擾的手腳。

    中國設(shè)東海防空識別區(qū)不會為東海危機管控增添風險因素，刻意強調(diào)日美安保條約的主導性，才是在積聚風險因素。風險在于，既可能違反美國不在東海事務(wù)上不選邊站隊的外交承諾，又在事實上鼓勵了個別國家以拋棄雅爾塔體系的方式成長為軍事國家。從這個角度說，美國需要梳理清楚基于冷戰(zhàn)形成的日美安全體系，與包括日本和平憲法在內(nèi)共同構(gòu)成的雅爾塔體系孰重孰輕的問題，消除其外交語言和軍事邏輯的矛盾。必須看到，這種矛盾才會讓東北亞安全形勢具有過多的不可預期性；還須看到，中國對相關(guān)空域有效管控的決心不可能動搖。在這方面施加所謂壓力，沒有效果。