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可用商業(yè)保險鼓勵使用兒童安全座椅

陳城
2020-06-12 09:15:02  來源:光明日報

  近日,汽車兒童安全座椅使用問題再次引發(fā)輿論關(guān)注。有媒體援引北京兒童醫(yī)院急診科的調(diào)研數(shù)據(jù)報道稱,道路交通傷害導(dǎo)致的創(chuàng)傷性顱腦損傷兒童中,54%是機(jī)動車內(nèi)乘客。值得注意的是,1歲以下的創(chuàng)傷性顱腦損傷兒童全部是機(jī)動車內(nèi)的乘客,無一例安裝兒童安全座椅。

  這樣的數(shù)據(jù)不可謂不驚人,但似乎并不能讓家長引起重視。事實(shí)上,有關(guān)兒童安全座椅使用問題的討論近些年來從未少過,只不過現(xiàn)實(shí)結(jié)果并不盡如人意。輿論在歸納這一問題產(chǎn)生原因時,我們也能從中發(fā)現(xiàn),多年來汽車兒童安全座椅使用無法普及,依舊是家長對兒童乘車安全認(rèn)知有誤區(qū)、兒童自身不樂意使用、家長覺得拆卸座椅麻煩等常見原因。

  這些理由歸結(jié)起來,其實(shí)還是對安全保護(hù)措施的使用心存僥幸,而心存僥幸本就是很多交通事故之所以發(fā)生的原因所在。問題是,適用安全座椅的兒童的心智和行為能力,并無法改變汽車駕駛者或其父母的僥幸心理。正如在血淋淋的數(shù)據(jù)面前,一些家長仍然漫不經(jīng)心,這已然說明了僅靠科普及呼吁宣傳,已經(jīng)無法達(dá)到理想效果。所以,兒童安全座椅的使用,顯然不能光靠個人的自覺和理解,必須要用約束條件去推動。

  最為常見的手段,便是呼吁通過全國性立法行為來約束兒童安全座椅使用。在全球范圍內(nèi),多國都從國家層面立法支持兒童座椅使用的強(qiáng)制性。已有90多個國家和地區(qū)出臺強(qiáng)制使用兒童安全座椅的法律法規(guī),其中英國、德國、瑞典等國家的兒童安全座椅使用率甚至已經(jīng)超過95%。世界各國的實(shí)際舉措,恰好說明兒童安全座椅的使用能有效保護(hù)乘車兒童。

  由于全國層面暫時沒有法律明確作出規(guī)定,目前已有17個省市地方性法規(guī)走在前列。這說明,國家立法強(qiáng)制兒童安全座椅的使用,有著立法技術(shù)上實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。并且,由于各省市地方性法規(guī)之間存在如以年齡為標(biāo)準(zhǔn)還是身高為標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)問題,以及與之相關(guān)的實(shí)際執(zhí)法困難,因此更需要有國家法律及配套的實(shí)施條例、司法解釋等,統(tǒng)一解決這些難題。

  當(dāng)然,呼吁在國家層面立法規(guī)定必須使用兒童安全座椅,是這一問題解決的正確方向。另一個方向,其實(shí)可以通過市場經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險管理手段來推動,即通過商業(yè)保險來實(shí)現(xiàn)。

  雖然目前中國推行機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險,但現(xiàn)實(shí)中在交強(qiáng)險之外,汽車商業(yè)保險投保率很高。因此,就可以由協(xié)調(diào)商業(yè)保險機(jī)構(gòu)在相關(guān)車上人員保險條款中,針對兒童座椅的使用進(jìn)行特殊約定。

  商業(yè)保險基于市場原則,必然允許其規(guī)避風(fēng)險,就如部分重大疾病保險投保前要求被保險人體檢。兒童安全座椅作為能夠盡可能降低乘車兒童風(fēng)險的工具,可以成為商業(yè)保險機(jī)構(gòu)規(guī)避賠償風(fēng)險的手段。在締結(jié)商業(yè)保險合約前就可以規(guī)定,事故中兒童傷害的賠償比例將依據(jù)是否使用了兒童安全座椅來進(jìn)行劃分。如此,就能夠很好地推廣兒童安全座椅的使用。

  無論是國家層面立法,還是通過商業(yè)保險來倒逼,兒童安全座椅的強(qiáng)制使用都到了迫在眉睫的階段。只期望在未來,對兒童安全座椅的使用能夠得到普及,兒童死因中道路交通傷害的比例能夠盡可能降低。

 

編輯:張葦檸

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