自2015年5月1日《北京市軌道交通運營安全條例》正式實施以來，“導(dǎo)盲犬進地鐵”獲得了政策上的保障。但11月3日下午，盲人徐女士在地鐵金臺夕照站準備乘車時，因為未按規(guī)定給導(dǎo)盲犬佩戴防護用具而被工作人員阻攔，雙方隨后發(fā)生爭執(zhí)。記者采訪北京多位使用導(dǎo)盲犬的盲人發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)盲犬當初在基地培訓(xùn)和目前日常工作時，因影響散熱等問題，難以實現(xiàn)長時間佩戴嘴罩等防護用具。(11月6日《北京青年報》)

　　允許盲人攜帶導(dǎo)盲犬進入公交工具是一個艱難的過程，如北京的《軌道交通運營安全條例》2015年正式實施，“導(dǎo)盲犬進地鐵”得到保障，主要源于之前被拒視殘人士的不懈努力以及社會的持續(xù)呼吁，而這個過程也是國內(nèi)對導(dǎo)盲犬逐步認知的過程。 

　　導(dǎo)盲犬不同于居民養(yǎng)的普通寵物犬只，如同警犬一樣，是輔助特定人群工作或生活的功能性犬只，包括犬種的選育、訓(xùn)練都相當嚴格，特別是導(dǎo)盲犬要滿足協(xié)助視殘人士公共出行識路帶路的需求，公共場所的安全可靠性必須優(yōu)先滿足，犬只本身不能帶有攻擊，性情溫和穩(wěn)定。導(dǎo)盲犬在國內(nèi)的選育、訓(xùn)練、使用起步較晚，到目前國內(nèi)接受過培訓(xùn)上崗的導(dǎo)盲犬也不過130多只，因此被人們認知、接受度還有限，公共生活中的法律地位也是漸進提升的過程。 

　　導(dǎo)盲犬在國外早已普及，積累了相當成熟的經(jīng)驗，在使用方面允許導(dǎo)盲犬進入公共場所幾乎成為通行規(guī)則，并且進入地鐵等公共交通工具，與其他公共場所相比也沒有特殊的防護要求，例如日本、美國并不要求導(dǎo)盲犬佩戴嘴罩。這些事實上都證明了通過選育和系統(tǒng)訓(xùn)練的導(dǎo)盲犬，具有高度的安全可靠性，而且，在國內(nèi)到目前為止尚未發(fā)生過導(dǎo)盲犬對他人有威脅的事件。 

　　當然，地鐵有其特殊性，既要保證視殘人士無障礙通行的權(quán)利，也要考慮到交通本身的安全秩序，避免導(dǎo)盲犬這種大型犬只對乘客產(chǎn)生的安全影響，在社會沒有徹底消除對導(dǎo)盲犬只非理性恐慌情況下，保持應(yīng)有的謹慎并不是壞事。像導(dǎo)盲犬進地鐵，或許有沒有嘴罩都不會影響地鐵的安全，但戴了嘴罩這種有形的護具，無疑會增強其他乘客群體的安全信任感。 

　　此次發(fā)生在北京地鐵有關(guān)導(dǎo)盲犬“嘴罩”事件，地鐵相關(guān)工作人員的處理方式或許顯得機械與粗暴，但包括視殘人士、社會、地鐵以及公共管理層面，有關(guān)導(dǎo)盲犬安全防護的分歧仍然值得關(guān)注與討論，而這個過程相信也是重新確立共識的過程，有利于社會各層面認識和關(guān)注導(dǎo)盲犬，重視視殘人士地鐵無障礙通行的便利。 

　　地鐵運營安全管理法制部門不妨加強與導(dǎo)盲犬專業(yè)培育培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)系，聽聽乘客的意見與建議，對導(dǎo)盲犬入地鐵的防護作出新的界定。如果各方都認可并包容導(dǎo)盲犬以通行狀態(tài)進入地鐵，自然是善善之舉。即便還有不同的聲音，難以形成一致意見，尋求公約數(shù)也不是難事，如設(shè)計出既不影響犬只導(dǎo)盲工作，又能起到防護作用的器具，相信總有辦法，重要的是管理不能站在被管理的對立面上。