僅靠頒布一個暫行規(guī)定還不成，還要斬斷其背后的利益鏈條。尤其是對于那些靠違規(guī)“刷機”等形成的黑色利益鏈條，必須徹底斬斷

　　自7月1日起，工信部頒布的《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》開始實施。規(guī)定明確，手機生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)確保移動智能終端應(yīng)用軟件可卸載。但媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新政實施半個多月來，仍有許多在售智能手機的預(yù)裝軟件無法卸載。

　　手機預(yù)裝軟件明明用不到，卻卸載不了，不僅占用手機空間，還會出現(xiàn)偷流量、耗費電量等問題。同時，來自于非正規(guī)渠道的“軟件預(yù)置”，可能給消費者的手機帶來安全隱患，飽受消費者詬病。正因如此，主管部門順應(yīng)消費者訴求，明確手機生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)確保移動智能終端應(yīng)用軟件可卸載。然而，現(xiàn)實中這一規(guī)定卻未真正落實，消費者要想卸載自己手機上的一些預(yù)裝軟件，仍面臨諸多限制。造成這種狀況的原因，除了新政本身缺乏剛性約束，或者少數(shù)消費者不會卸載外，關(guān)鍵還在商家舍不得放棄既得利益。

　　一方面，許多手機生產(chǎn)企業(yè)利潤率較低，只能通過預(yù)裝軟件的方式盈利。業(yè)內(nèi)預(yù)計，每安裝一個預(yù)裝軟件的價格為5元左右，成為許多手機生產(chǎn)企業(yè)重要的利潤來源。另一方面，一些非正規(guī)“刷機”行為已經(jīng)形成一條預(yù)裝軟件的黑色利益鏈條，由于違規(guī)“刷機”過程中被預(yù)裝的各種軟件和服務(wù)沒有經(jīng)過任何檢測，存在大量盜版和惡意行為，可能會盜取用戶個人信息，安全隱患巨大。

　　可見，要從根本上杜絕手機預(yù)裝軟件這一問題，僅靠頒布一個暫行規(guī)定還不成，還要斬斷其背后的利益鏈條。尤其是對于那些靠違規(guī)“刷機”等形成的黑色利益鏈條，必須徹底斬斷�？v然通過預(yù)裝軟件的方式盈利已經(jīng)成為一種行業(yè)慣例，那也應(yīng)加以規(guī)范和約束，商家不能自行其是，且應(yīng)尊重消費者的選擇權(quán)，做到隨時隨地能很方便地卸載。

　　此外，相關(guān)部門還應(yīng)以法治的思維和手段，盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。尤其要明確，如果手機預(yù)裝軟件無法卸載，生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，提高其違法成本，形成有力的震懾。同時，應(yīng)暢通消費維權(quán)渠道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，只有形成多方面的合力，手機預(yù)裝軟件難以卸載的問題才有望得到有效解決。