因被指“未批先收”“押金過高”，持續(xù)兩年半的河南鄭州“綠城通”30元押金爭議又起。今年6月29日，鄭州市物價(jià)局受理了河南國基律師事務(wù)所律師張偉的價(jià)格舉報(bào)，該局將根據(jù)《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》的要求，對鄭州城市一卡通有限公司進(jìn)行檢查（7月4日《中國青年報(bào)》）。

　　張律師舉報(bào)依據(jù)不難理解，依據(jù)河南省發(fā)展和改革委員會、河南省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定，鄭州“綠城通”30元數(shù)額不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過制卡成本，而且沒有經(jīng)過鄭州市物價(jià)局的核定，“不合理，也不合法”。而且這是一個(gè)老問題：“綠城通”卡首發(fā)于2013年年底，2014年初，媒體就質(zhì)疑過30元押金“未批先收”“金額過高”。兩年半時(shí)間過去了，河南省相關(guān)部門仍未完成對鄭州“綠城通”30元押金問題的審批。

　　另根據(jù)鄭州市公交公司今年4月對媒體的披露，2013年年底至2016年4月，“綠城通”已發(fā)行340多萬張，其中交押金的有100多萬張，每張30元，押金總額超3000萬元。如果加上此前的公交卡押金，應(yīng)是一筆巨額款項(xiàng)。更關(guān)鍵的是，一卡通押金的問題，并非僅鄭州有，在全國很多城市都是一個(gè)久拖不決的老問題。

　　解決一卡通押金問題，要瞄準(zhǔn)兩點(diǎn)：一是押金成本收的問題，二是押金收上之后管的問題。

　　據(jù)報(bào)道，一卡通押金“未批先收”，不符合程序，而且還存在定價(jià)過高、成本不透明的問題。一卡通公司向鄭州市物價(jià)局提交的落款為2015年7月6日的《關(guān)于綠城通卡押金及工本費(fèi)核定的請示》顯示，“列入押金核算的成本”合計(jì)20.49元。這個(gè)成本價(jià)是否屬實(shí)，當(dāng)然不能由一卡通公司自說自話。就有媒體報(bào)道，根據(jù)制卡公司的報(bào)價(jià)，如果制作沒有印刷的“白卡”，一張卡的成本為1元左右；如果印刷圖案，價(jià)錢是2元左右。在廊坊市，公交IC卡不收押金，只收取6元錢工本費(fèi)（4月12日《新京報(bào)》報(bào)道）。所以在成本定價(jià)問題上，鄭州相關(guān)部門應(yīng)核實(shí)并公布。

　　對于第二個(gè)問題，除了制作成本，鄭州“綠城通”還把運(yùn)營成本算進(jìn)押金，用張律師的話說“這明顯違規(guī)”。一卡通公司新聞發(fā)言人表示，一卡通公司在銀行專門開有賬戶來存放押金，這筆錢只適用于退卡的時(shí)候歸還給市民，不能挪作他用，押金產(chǎn)生的利息用來彌補(bǔ)運(yùn)營的虧損。具體操作是，原卡丟失后，之前的押金不退還，若要補(bǔ)新卡，要再交30元押金，老卡的余額才能轉(zhuǎn)到新卡中。這筆押金到底什么狀況，除了一卡通公司，其他人都不知道，這給打押金主意的違法犯罪行為埋下隱患。

　　今年4月，國家工商總局發(fā)布公告，將在全國范圍內(nèi)開展集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為專項(xiàng)執(zhí)法行動，其中IC卡工本費(fèi)高于成本將重點(diǎn)調(diào)查。國家工商總局表示，包括用戶初次申領(lǐng)公交IC卡時(shí)，公交公司收取或變相收取明顯高于成本價(jià)的工本費(fèi)或押金，屬于違法行為。如今已過三個(gè)月，整治結(jié)果該公布了，包括鄭州民眾追問的“綠城通”押金及去向問題，也該有個(gè)公正明晰的答案了。