雖然防不勝防，但是所有公共安全領(lǐng)域的研究者都會(huì)告訴你，處理包括恐怖襲擊在內(nèi)的公共安全事件，最好的辦法還是防范

　　6月12日14時(shí)26分許，上海浦東機(jī)場T2航站樓國際出發(fā)C島值機(jī)柜臺處發(fā)生一起爆燃案件。經(jīng)警方調(diào)查，犯罪嫌疑人是一名來自江蘇昆山的打工者，因?yàn)槌撩跃W(wǎng)絡(luò)賭博導(dǎo)致債務(wù)纏身，入不敷出，進(jìn)而想到要去做一件“瘋狂至極的事情”。

　　上海浦東機(jī)場爆燃案雖然沒有造成嚴(yán)重后果，但確實(shí)又是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)一起非常有代表性的案件。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)無處不在，人們不知道風(fēng)險(xiǎn)會(huì)從哪里來，所以普遍的感覺是防不勝防。

　　這種防不勝防，一方面表現(xiàn)為人情緒的不可控性。人是世界上最復(fù)雜的動(dòng)物，前一秒鐘還彬彬有禮，紳士范十足，后一秒鐘就可能突然變成了殘暴的“獨(dú)狼”，尤其是現(xiàn)代社會(huì)，各種壓力讓人們的情緒越來越不穩(wěn)定，某些人隨時(shí)都可能做出讓人措手不及的事情。另一方面表現(xiàn)為現(xiàn)代社會(huì)人員大量聚集已經(jīng)常態(tài)化。城市、機(jī)場、車站、學(xué)校、商場、公園、各種集會(huì)場所，甚至是生意紅火的飯店、酒吧，只要是人流密集的地方都可能成為公共安全事件的發(fā)生地，美國奧蘭多槍擊事件就發(fā)生在一家令人意想不到的同性戀酒吧，我們不可能把所有的公共場所都設(shè)上安檢，總會(huì)有一些讓人意想不到的安全漏洞。

　　雖然防不勝防，但是所有公共安全領(lǐng)域的研究者都會(huì)告訴你，處理包括恐怖襲擊在內(nèi)的公共安全事件，最好的辦法還是防范。中國預(yù)防各種公共安全事件有自己一套獨(dú)特并且?guī)资陙硇兄行У霓k法，那就是社會(huì)治安綜合治理。社會(huì)治安綜合治理的概念產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代，近些年來，隨著我國治安形勢的變化，綜合治理的理念也在不斷完善和發(fā)展。其中預(yù)防各種安全隱患就是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　針對像浦東機(jī)場這種突發(fā)事件，社會(huì)治安綜合治理提出的是建立社會(huì)心理干預(yù)機(jī)制，以社區(qū)為單位對生活失意、心態(tài)失衡、行為失常的人群進(jìn)行心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)。浦東機(jī)場這個(gè)案件讓我們看到，與心理疏導(dǎo)同樣重要的是預(yù)警。像周興柏這樣的人其行為也不是毫無預(yù)兆的，只是有沒有人會(huì)把這些當(dāng)成一件正經(jīng)事去注意、去關(guān)心。

　　各地在社會(huì)治安綜合治理的過程都建立了像北京的“朝陽群眾”“西城大媽”這樣的志愿者隊(duì)伍，他們關(guān)心鄰里糾紛、夫妻吵架、陌生人出入等各種小事，并把可疑的小事作為線索提供給警方，盡管一些人對此不理解，甚至冷嘲熱諷，然而正是這些關(guān)心、注意社區(qū)小事的人為我們化解了很多重大的危機(jī)，只是因?yàn)檫@些危機(jī)最后都化于無形，所以我們并不自知。如果周興柏的身邊也有這樣的人，那他的心理變化和行動(dòng)可能早就被人注意上了。事實(shí)上，他已經(jīng)在微信朋友圈中發(fā)了自己的想法，只是沒有被干預(yù)而已。

　　所以，此類事件固然防不勝防，但只要更多的人有公共安全意識，從志愿者到警方有一套敏感且反應(yīng)迅速的危機(jī)干預(yù)機(jī)制，這種事件也不是完全不能防范的，至少它發(fā)生的概率會(huì)非常小。

　　當(dāng)然，再小的概率也不是零。在一個(gè)擁有十幾億人口，且充滿活力的大國，發(fā)生這種事也屬正常，關(guān)鍵是我們的應(yīng)急機(jī)制要跟得上。這次浦東機(jī)場事件的處理就比較成功。對突發(fā)公共安全事件的處理主要有兩方面：一是現(xiàn)場處置，比如控制犯罪嫌疑人、救助傷員、維持現(xiàn)場秩序等等，這一類處置比較常規(guī)，一般像機(jī)場這種公共場所都會(huì)有預(yù)案，出錯(cuò)的可能性不大。關(guān)鍵是另一類非現(xiàn)場的處置，即輿論應(yīng)對。

　　浦東機(jī)場與首都機(jī)場和香港機(jī)場并稱中國三大國際機(jī)場，日均起降航班800多架次，實(shí)際年旅客吞吐量最高已超過7千多萬人次。這樣一個(gè)大機(jī)場隨便一個(gè)小事都會(huì)成為大事。這次事件沒有造成重大人員傷亡，但是也很不幸，這次事件發(fā)生兩個(gè)小時(shí)后，美國的奧蘭多又發(fā)生了槍擊案，死傷過百。雖然這兩件事情的性質(zhì)有本質(zhì)的區(qū)別，但因?yàn)闀r(shí)間上的巧合，讓人總不免有一種“代入感”，容易造成恐慌，進(jìn)而夸大事情的危險(xiǎn)程度。但是因?yàn)榫郊皶r(shí)公布了事情的真相，人們的恐慌情緒并沒有擴(kuò)大。

　　只有對未知的恐懼，人們才會(huì)有恐慌、猜測和陰謀論，相反，知道了，一切的不正常就會(huì)回歸正常。一個(gè)生活失意者的異想天開并不會(huì)影響人們對國家的信念和對生活的信心，這是及時(shí)公布真相收獲的最大好處。

　　像浦東機(jī)場爆燃這樣的突發(fā)公共安全事件，在我們的生活中不是第一起，也不會(huì)是最后一起，類似的事件在提醒著我們：風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)我們每個(gè)人都要有防范風(fēng)險(xiǎn)的意識，我們的政府更要有處置危機(jī)的能力。