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河北張家口張北縣的“草原天路”開始收費(fèi)了,每人50元。記者獲悉,近日張北縣政府信息公開平臺(tái)發(fā)布了關(guān)于“草原天路”收取門票的價(jià)格批復(fù),4月30日起,“草原天路”132公里的建成路段進(jìn)入收費(fèi)時(shí)代。(5月8日《新京報(bào)》)
“草原天路”原本是一條連接崇禮滑雪溫泉大區(qū)和張北草原風(fēng)情大區(qū)的縣級(jí)公路,等級(jí)名稱是X001線,由于路兩側(cè)的村莊、梯田、溝壑、山坡,自駕通過如同拉開色彩度極高的風(fēng)情畫卷,被自駕和攝影愛好者譽(yù)為中國的66號(hào)公路。網(wǎng)絡(luò)的快速傳播效應(yīng)吸引了大量的人氣,加之公路設(shè)計(jì)的不足和管理的滯后,擁堵的同時(shí)也出現(xiàn)不少旅游亂象,強(qiáng)化管理勢(shì)在必行,而“草原天路”管理方首先就想到了攔路收費(fèi)。
“草原天路”的一夜成名,管理當(dāng)局針對(duì)洶涌的客流,不是加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè),完善相關(guān)服務(wù),而是將眼光盯在最原始的“門票經(jīng)濟(jì)”上,搞“此山是我開、此路是我修”的“李鬼”式強(qiáng)行收費(fèi),還引入北京相關(guān)旅游開發(fā)單位,搞什么基礎(chǔ)建設(shè)成本核算,其實(shí)都是一些“幌子”罷了,根本的思維還是強(qiáng)行將公益性的公路變?yōu)楫?dāng)?shù)刎?cái)政的“錢袋子”。
首先,“草原天路”收費(fèi)缺乏政策依據(jù),《公路法》第五十八條第二款規(guī)定,除本法第五十九條規(guī)定可以收取車輛通行費(fèi)的公路外,禁止任何公路收取車輛通行費(fèi)。從法理上講,任何繳納了車船稅費(fèi)的車輛都有自由通行縣級(jí)公路的權(quán)利,以犧牲公路的通行權(quán)來換取旅游的收益,涉嫌侵害公眾的通行權(quán)利。
其次,“草原天路”無論被旅游愛好者冠以何等的美譽(yù)度,本質(zhì)上它還是一條便利群眾出行的交通要道,是連接縣域通行的X001縣道,除卻攝影、旅游自駕愛好者,還有一般的通行群眾,“一刀切”式的收取50元門票,法理上說不通,情理上同樣讓人難以接受,豈能如此草率?
值得一提的是,根據(jù)河北省的相關(guān)規(guī)定,只有省級(jí)物價(jià)部門才有權(quán)制定風(fēng)景區(qū)門票價(jià)格,張北縣物價(jià)局無權(quán)決定,同時(shí),該縣的“草原天路”收費(fèi)又涉及與企業(yè)合作開發(fā),“非驢非馬”的“草原天路”收費(fèi)讓人看不懂的同時(shí),是否也涉嫌收費(fèi)違法呢?
毫無疑問的是,“草原天路”首先是縣域公路,公路姓“公”,這是《公路法》等法律法規(guī)所明確了的,公路通行功能是首要的性質(zhì)保障,不能因?yàn)檠芈返莫?dú)特景致,吸引大量的人氣就拍腦袋將其最本質(zhì)的功能予以忽視,或者人為改變,如此做派不僅目光短淺,而且涉嫌違法。
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